3月11日，《湖北建設(shè)全國(guó)碳市場(chǎng)中心實(shí)施方案》（簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）通過省政府網(wǎng)站公布，明確提出湖北將打造全國(guó)碳市場(chǎng)中心。

根據(jù)《實(shí)施方案》，到2027年，中碳登國(guó)家級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)功能將進(jìn)一步發(fā)揮，湖北區(qū)域碳市場(chǎng)持續(xù)保持領(lǐng)先地位，全國(guó)碳市場(chǎng)中心建設(shè)初見成效；到2030年，湖北將成為全國(guó)碳市場(chǎng)的創(chuàng)新策源地、碳交易核心樞紐、碳金融中心和低碳產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

搶“碳”競(jìng)爭(zhēng)白熱化

打造全國(guó)“碳中心”正當(dāng)其時(shí)

3月11日下午3點(diǎn)，全國(guó)碳市場(chǎng)準(zhǔn)時(shí)收盤。武漢中碳登大廈里，工作人員正對(duì)當(dāng)日交易數(shù)據(jù)進(jìn)行日終清結(jié)算。當(dāng)天，市場(chǎng)成交總量為21萬噸二氧化碳，成交均價(jià)為每噸87.38元。

擁有承建全國(guó)碳排放權(quán)注冊(cè)登記結(jié)算系統(tǒng)（即中碳登）的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，湖北如何保持優(yōu)勢(shì)，成為全國(guó)碳市場(chǎng)中心？在碳排放權(quán)交易省部共建協(xié)同創(chuàng)新中心副主任黃錦鵬看來，眼下湖北面臨的競(jìng)爭(zhēng)，已然白熱化。

“當(dāng)前，是區(qū)域試點(diǎn)碳市場(chǎng)逐漸向全國(guó)碳市場(chǎng)過渡的窗口期，各地都在搶灘設(shè)點(diǎn)，不甘人后。”黃錦鵬介紹，北京依托ccer（全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)），正打造全球綠色金融和可持續(xù)金融中心，上海依托全國(guó)碳市場(chǎng)交易平臺(tái)建設(shè)全國(guó)碳交易中心，海南獲批設(shè)立國(guó)際碳排放權(quán)交易中心，計(jì)劃開展藍(lán)碳交易。

而全國(guó)碳市場(chǎng)的中心，意味著什么？黃錦鵬解釋，全國(guó)“碳中心”，意味著這里是政策創(chuàng)新的策源地、碳價(jià)格的發(fā)現(xiàn)中心，也是碳市場(chǎng)基礎(chǔ)和延伸服務(wù)的供應(yīng)中心，更是全國(guó)低碳產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)。

湖北碳市場(chǎng)開市11年來，累計(jì)成交量和成交額始終穩(wěn)居試點(diǎn)區(qū)域碳市場(chǎng)首位。“湖北碳市場(chǎng)為全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)貢獻(xiàn)了湖北經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)前，湖北正加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，憑借中碳登這一強(qiáng)大的‘綠色引擎’，湖北提出打造全國(guó)碳市場(chǎng)中心正當(dāng)其時(shí)，必將厚植支點(diǎn)建設(shè)的綠色底色?！秉S錦鵬認(rèn)為。

五大重點(diǎn)任務(wù)

夯實(shí)全國(guó)“碳中心”地位

省生態(tài)環(huán)境廳氣候處二級(jí)調(diào)研員雷曉介紹，《實(shí)施方案》明確了建設(shè)全國(guó)“碳中心”的五大重點(diǎn)任務(wù)：夯實(shí)中碳登登記結(jié)算中心地位、打造碳交易創(chuàng)新策源地、構(gòu)建規(guī)范高效的涉碳要素平臺(tái)、加快推進(jìn)低碳產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)和提升湖北碳市場(chǎng)影響力。

宏泰集團(tuán)副總經(jīng)理兼中碳登董事長(zhǎng)尹俊介紹，自組建以來，中碳登高速運(yùn)轉(zhuǎn)，持續(xù)護(hù)航全球最大碳市場(chǎng)。截至3月10日，中碳登管理全國(guó)2600余家企業(yè)賬戶，累計(jì)發(fā)放碳配額242億噸，累計(jì)資金清算突破867億元，保障全國(guó)碳市場(chǎng)三個(gè)履約周期圓滿完成。

《實(shí)施方案》提出，支持中碳登打造全國(guó)碳市場(chǎng)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和計(jì)算中心，保障全國(guó)碳市場(chǎng)數(shù)據(jù)安全；推動(dòng)組建武漢碳清算所，為全國(guó)碳市場(chǎng)參與主體提供清算服務(wù)。

今年，宏泰集團(tuán)正著手建設(shè)全國(guó)碳市場(chǎng)大數(shù)據(jù)中心，推動(dòng)碳金融業(yè)務(wù)擴(kuò)面增效，如在旗下湖北區(qū)域股權(quán)市場(chǎng)搭建綠色低碳企業(yè)板塊，持續(xù)發(fā)揮湖北綠色低碳發(fā)展母基金杠桿撬動(dòng)作用；推動(dòng)設(shè)立綠色低碳產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，構(gòu)建碳足跡、碳核算、碳咨詢等全業(yè)態(tài)的碳服務(wù)生態(tài)圈。

為保證區(qū)域碳市場(chǎng)在全國(guó)的領(lǐng)先地位，《實(shí)施方案》明確，湖北碳市場(chǎng)納入門檻將從年溫室氣體排放2.6萬噸二氧化碳當(dāng)量降低至1.3萬噸二氧化碳當(dāng)量；同時(shí)有序擴(kuò)大碳市場(chǎng)覆蓋范圍，逐步將非工業(yè)領(lǐng)域行業(yè)納入?yún)^(qū)域碳市場(chǎng)，覆蓋的溫室氣體種類逐步擴(kuò)展到非二氧化碳溫室氣體。

湖北碳排放權(quán)交易中心董事長(zhǎng)張選強(qiáng)介紹，將分步調(diào)低納入門檻，按照“成熟一個(gè)、納入一個(gè)”的原則，逐步將數(shù)據(jù)中心、建筑（酒店、商超等）和交通行業(yè)（物流、船舶、港口等）等非工業(yè)行業(yè)納入湖北碳市場(chǎng)，推動(dòng)將甲烷等非二氧化碳溫室氣體納入碳市場(chǎng)配額管理范圍。

全國(guó)碳市場(chǎng)擴(kuò)容在即

湖北將做好擴(kuò)容保障服務(wù)

去年9月，生態(tài)環(huán)境部發(fā)文，明確將水泥、鋼鐵和電解鋁三個(gè)行業(yè)納入全國(guó)碳市場(chǎng)，2025年底前完成首次履約工作。

《實(shí)施方案》提出，圍繞行業(yè)擴(kuò)容，中碳登應(yīng)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扎實(shí)做好以上3個(gè)行業(yè)新增企業(yè)的賬戶開立、配額發(fā)放、交易結(jié)算、履約清繳等工作。中碳登相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，中碳登將進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)系統(tǒng)軟硬件設(shè)施，夯實(shí)注冊(cè)、登記、結(jié)算等基本功能。

根據(jù)擴(kuò)容方案，湖北有50多家企業(yè)將進(jìn)入全國(guó)碳市場(chǎng)交易?！霸诤碧际袌?chǎng)交易10年，我們積累了豐富的節(jié)能減排和碳交易經(jīng)驗(yàn)。”葛洲壩水泥集團(tuán)碳資產(chǎn)管理處處長(zhǎng)夏楓介紹，近年來，葛洲壩水泥集團(tuán)投資10億元開展降碳升級(jí)改造，單位熟料產(chǎn)品綜合能耗較改造前下降6.22千克標(biāo)煤，在湖北碳市場(chǎng)能利用富余碳配額變現(xiàn)。

對(duì)照全國(guó)碳市場(chǎng)交易標(biāo)準(zhǔn)，葛洲壩水泥集團(tuán)已派專人走訪9個(gè)工廠，進(jìn)一步規(guī)范碳核算流程，提升碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量。去年，葛洲壩水泥集團(tuán)在荊門工廠試點(diǎn)安裝了二氧化碳在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，探索建立從能源計(jì)量向碳排放計(jì)量轉(zhuǎn)換的管控體系。夏楓介紹，葛洲壩水泥將進(jìn)一步摸索從碳核算邁向碳計(jì)量的經(jīng)驗(yàn)，更好參與全國(guó)碳市場(chǎng)交易。