一直以來,中國都希望加大對可再生能源尤其是風能和太陽能的利用,以減少對化石燃料的依賴、改善空氣質(zhì)量。為此,中國政府已就太陽能與風能的產(chǎn)出制定了到2017年太陽能發(fā)電裝機容量將達到70GW(吉瓦)、風能裝機容量達到160GW的目標。而為了實現(xiàn)這一目標,未來幾年中很多可再生能源項目都需資金支持。根據(jù)安永的預測,2014年至2017年,中國至少需要1.58萬億元的投入才能實現(xiàn)其上述目標,僅較小規(guī)模的分布式太陽能發(fā)電項目就至少需要5220億元。安永清潔技術(shù)咨詢服務總監(jiān)畢艾倫4月8日在京告訴記者,由于單純依賴公司借貸不足以支持規(guī)模較小、成本更高的分布式太陽能發(fā)電項目,安永建議中國借鑒租賃與眾籌、社區(qū)募資等已在世界其他地區(qū)取得成功的融資模式,這些創(chuàng)新型模式能夠為企業(yè)降低項目資本成本,從而讓投資回報更具吸引力。
根據(jù)安永最新發(fā)布的中國太陽能和風能
市場創(chuàng)新型融資模式的研究報告,到2017年70GW的太陽能發(fā)電裝機容量中有50%來自分布式項目,預計這些項目所需的投資總額將從2014年的僅800億元增加到2017年的1780億元。由于貸款、債券融資等傳統(tǒng)方案多適用于國內(nèi)較大規(guī)模且成本較低的風能及太陽能項目,不能滿足分布式項目的融資需求,報告認為中國企業(yè)應該采用創(chuàng)新型模式以應對挑戰(zhàn)。
具體來看,畢艾倫認為,對中國大規(guī)模的風能和太陽能項目來說,收益公司和機構(gòu)融資是有前景的融資模式,而租賃、眾籌和社區(qū)募資則適用于較小規(guī)模的分布式太陽能項目。他說,租賃是一種有吸引力的模式,因為開發(fā)商可以通過從
第三方租賃資產(chǎn)省去大量的前期資本和安裝成本。對屋頂項目而言,建筑商可以將屋頂租賃給開發(fā)商,開發(fā)商又可以在屋頂安裝太陽能系統(tǒng),并將生成的
電力出售給建筑商和公用事業(yè)企業(yè)。開發(fā)商既能獲得政府補貼,又可以從系統(tǒng)發(fā)電中獲益。同時,建筑商也可獲得屋頂租賃收益,并享受同等或更低廉的電價。
再看眾籌和社區(qū)募資。由于是為單個項目提供融資,該模式能有效激勵開發(fā)商合理運用資金,設計并實施優(yōu)質(zhì)的項目。眾籌公司作為一個融資平臺,由分布式光伏發(fā)電項目所有者從大量個人投資者處獲得資金。在回收本金之前,投資者在固定年限內(nèi)可以獲得持續(xù)的年回報率(在美國約為5%)。同時,項目所有者需要為眾籌公司募集的資金支付稍高的利率。
至于收益公司,畢艾倫介紹說,這是盛行于北美并擴散到歐洲的一種模式,已成為項目融資普遍形式。目前中國的許多太陽能和風能企業(yè)都面臨著較高的負債股權(quán)比率和信貸限制,收益公司作為一種有吸引力的融資方式,能夠讓企業(yè)在不提高債務水平的同時為項目提供資金?!笆找婀居深A先成立的可再生能源開發(fā)商建立,是公開上市的可交易公司。開發(fā)商將能源生成資產(chǎn)的投資組合交由收益公司治理。反過來,收益公司籌集資金并管理由能源生成的資產(chǎn),為股東提供穩(wěn)定、長期的現(xiàn)金流。大多數(shù)情況下,原始開發(fā)商是收益公司的主要股東之一。”
另外,根據(jù)安永報告,機構(gòu)融資也可以成為大規(guī)模項目的有力融資方式,特別是對那些擁有大量資本儲備、同時需要低風險、穩(wěn)定回報的保險公司而言?;I集到的資金可直接用于投資個人項目或有保障的金融工具。對于中國的太陽能與風能發(fā)電項目而言,保險公司尤其是一個尚未開發(fā)的重要資本來源。
畢艾倫還強調(diào)了中國的分布式太陽能項目亟須建立行業(yè)通用標準和準則以促進發(fā)展的重要性。他說,行業(yè)與政府可以聯(lián)合制定共同的標準與準則,從而擴充融資渠道、提高風險定價精確度,并鼓勵高質(zhì)量的項目。在這方面,他認為中國的利益關(guān)聯(lián)方可以借鑒美國truSolar聯(lián)盟的舉措及其早期成功的經(jīng)驗,該聯(lián)盟基于機構(gòu)對整個太陽能價值鏈定義的標準和準則使用透明的方法和指標為項目“評分”。