近日，由摩洛哥主辦的第七屆非洲碳論壇（Africa Carbon Forum 2015）4月16日舉行為期一天的部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議。來(lái)自53個(gè)地區(qū)國(guó)家的600多名代表一致發(fā)出呼吁，要求將于年底舉行的巴黎氣候變化大會(huì)出臺(tái)強(qiáng)有力和具有普遍性的全球氣候變化新協(xié)議，并通過(guò)市場(chǎng)和融資等各種渠道，促進(jìn)并增加為非洲國(guó)家適應(yīng)和減緩氣候變化影響所提供的關(guān)鍵資金扶持。

與會(huì)非洲各國(guó)代表當(dāng)天在一份媒體聲明中強(qiáng)調(diào)指出，非洲是全球范圍內(nèi)溫室氣體排放量最低的地區(qū)，僅占全球排放總量的約4%，但由于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，加上地理因素，在全球氣候變化的嚴(yán)峻考驗(yàn)下，這一地區(qū)正在和即將蒙受的損失比其他大陸都要多。依照目前全球平均氣溫持續(xù)上升的趨勢(shì)，如不采取有效措施，非洲面臨水資源緊缺問(wèn)題的人口到本世紀(jì)末可能增加4億多；由于全球變暖造成海平面上升，非洲國(guó)家、尤其是東非國(guó)家用于應(yīng)對(duì)這一問(wèn)題的費(fèi)用可能將占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的10%以上。

為此，本屆非洲碳論壇發(fā)出兩項(xiàng)明確的訊息。第一，必須進(jìn)一步刺激公共和私營(yíng)部門氣候融資，為非洲國(guó)家減緩和適應(yīng)氣候變化影響的行動(dòng)提供充足、持續(xù)和可預(yù)見(jiàn)的資金支持；第二，發(fā)展中國(guó)家、包括非洲，要想實(shí)現(xiàn)向低碳排放發(fā)展之路的轉(zhuǎn)變，需要“清潔發(fā)展機(jī)制（Clean Development Mechanism）”這樣的重要工具幫助，以確保在2020年之后繼續(xù)獲得發(fā)達(dá)國(guó)家提供的資金、技術(shù)和能力建設(shè)支持。

此外，作為今年年底的《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》巴黎氣候會(huì)議最重要的準(zhǔn)備工作，各締約國(guó)的國(guó)家自定貢獻(xiàn)預(yù)案（Intended Nationally-Determined Contribution）的提交備受矚目。與會(huì)代表表示，大部分非洲國(guó)家正在緊張進(jìn)行最后的細(xì)化工作，其中加蓬已于4月1日成為首個(gè)提交其國(guó)家自定貢獻(xiàn)預(yù)案的非洲國(guó)家。

《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》秘書(shū)處副執(zhí)行秘書(shū)克利（Richard Kinley）就此表示，目前距離巴黎氣候變化大會(huì)的召開(kāi)還有最后八個(gè)月時(shí)間，各方關(guān)注的焦點(diǎn)必須從重申談判立場(chǎng)轉(zhuǎn)移到尋求共同點(diǎn)解決方案。他說(shuō)，所有國(guó)家都能夠從《巴黎協(xié)定》中獲益，因此必須盡快就一個(gè)強(qiáng)有力的結(jié)論達(dá)成共識(shí)，并確保這一具有普遍法律約束力的全球氣候變化新協(xié)議能夠在今年順利出臺(tái)。

清潔發(fā)展機(jī)制是1997年《京都議定書(shū)》所達(dá)成的碳減排協(xié)議的一部分。根據(jù)這一重要機(jī)制，發(fā)達(dá)國(guó)家可以通過(guò)資金和技術(shù)援助，幫助發(fā)展中國(guó)家實(shí)施減少溫室氣體排放的項(xiàng)目，減排量在經(jīng)過(guò)核準(zhǔn)后可以抵消發(fā)達(dá)國(guó)家的減排指標(biāo)。該機(jī)制對(duì)提高非洲國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化的能力建設(shè)至關(guān)重要。然而，據(jù)統(tǒng)計(jì)，在目前《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》內(nèi)實(shí)施的3700多個(gè)溫室氣體減排項(xiàng)目中，撒哈拉以南非洲地區(qū)僅占1.4％，該地區(qū)在這方面尚未挖掘的潛力依然十分巨大。