近日，寧夏發(fā)布2025年第2號總林長令，對持續(xù)深化集體林權(quán)制度改革進行再動員再部署，要求各縣（區(qū)）認真踐行習近平生態(tài)文明思想，立足林地資源優(yōu)化配置和林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大膽創(chuàng)新、先行先試，以放活林地經(jīng)營權(quán)、推進規(guī)?；?jīng)營為主線，以培育林業(yè)經(jīng)營主體、創(chuàng)新合作經(jīng)營模式為抓手，以壯大經(jīng)濟林與林下經(jīng)濟，發(fā)展縣域富民產(chǎn)業(yè)為載體，推動開展改革試點示范、拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化路徑，蹚出生態(tài)脆弱地區(qū)深化集體林權(quán)制度改革新路子。

總林長令要求：一要全面放活林地經(jīng)營權(quán)，引導(dǎo)規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)交易。持續(xù)推進林地確權(quán)登記，確保林地應(yīng)確盡確，林權(quán)類不動產(chǎn)證書應(yīng)頒盡頒、依申請應(yīng)換盡換。修訂《寧夏回族自治區(qū)集體林權(quán)流轉(zhuǎn)實施辦法》，規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)交易行為。二要著力推進規(guī)?；?jīng)營，不斷創(chuàng)新林業(yè)合作模式。大力培育林業(yè)經(jīng)營主體，推廣“企業(yè)＋合作社＋基地＋農(nóng)戶”模式，鼓勵經(jīng)營主體以合作、托管、訂單等模式建立健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機制。三要充分結(jié)合資源優(yōu)勢，推動開展改革試點示范。在兩市10縣區(qū)探索開展林權(quán)登記提質(zhì)增效、集體林地延包、國有林場服務(wù)集體林權(quán)制度改革、林業(yè)碳匯、“司法＋碳匯補償”機制、多元化的林票運行機制、林權(quán)收儲擔保、“林權(quán)＋”林業(yè)經(jīng)營預(yù)期收益權(quán)質(zhì)押貸款、歷史遺留問題化解等改革試點。四要鞏固集體林改成果，拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化路徑。出臺《寧夏林下經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃（2025—2030年）》和《關(guān)于推進林下經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，大力發(fā)展林下經(jīng)濟。推動生態(tài)保護修復(fù)和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，探索“林業(yè)碳票”“零碳機關(guān)”等碳普惠機制實現(xiàn)路徑。五要建立健全工作機制，妥善化解歷史遺留問題。自治區(qū)建立深化集體林權(quán)制度改革成效評價指標體系，落實各級林長抓深化集體林權(quán)制度改革。健全自然資源、林草等部門協(xié)同聯(lián)動工作機制，建立集體林地承包經(jīng)營糾紛常態(tài)化排查化解制度和縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動調(diào)處機制，落實林權(quán)糾紛調(diào)處統(tǒng)計報告制度。

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1.寧夏回族自治區(qū)總林長令2025年第2號.pdf