(一)加大資金和政策的支持力度，引導和幫助企業(yè)適應(yīng)碳排放交易制度節(jié)能減排、控制溫室氣體排放是一項龐大系統(tǒng)工程，需要充分調(diào)動各個方面的積極性，需要全社會各方長期參與才能取得良好的效果。因此，一方面政府要加快建立與低碳經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的制度，從財政、稅收、金融等制度方面進行建設(shè)，為碳排放交易市場建設(shè)提供支持。另一方面需要引導社會和企業(yè)改變觀念，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式，政府通過宣傳和相關(guān)制度安排促進社會和企業(yè)對碳交易的認同，引導和幫助企業(yè)逐步適應(yīng)碳排放交易的制度安排。(二)加強碳排放交易制度和法律法規(guī)建設(shè)，保障碳排放交易的順利實施交易制度和法律法規(guī)是碳交易市場中的重要構(gòu)成要素。我國自簽署《公約》《京都議定書》以來，為應(yīng)對氣候變化問題頒布了多項法律法規(guī)，為碳排放交易市場建設(shè)提供了法律、制度基礎(chǔ)。但是目前已有的碳排放交易制度和法律法規(guī)建設(shè)還不完善，尤其是針對地方碳交易市場建設(shè)時，還需要各地區(qū)根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H狀況，加快制定地方性規(guī)章制度，對碳交易的各個方面、各個細節(jié)作出規(guī)定，如溫室氣體的排放權(quán)的分配、交易以及管理，碳交易雙方權(quán)利義務(wù)的鑒定，碳排放交易的監(jiān)管，碳排放交易稅收、金融支持，碳排放信息披露和核查等。相關(guān)法規(guī)、制度的建設(shè)和完善時保證碳排放交易系統(tǒng)正常運行的前提。(三)引導企業(yè)增加專職環(huán)保人員數(shù)量，加強環(huán)保人員的培訓根據(jù)2011年《甘肅發(fā)展年鑒》的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2010年甘肅各行業(yè)重點調(diào)查工業(yè)企業(yè)1461個，共有專職環(huán)保人員數(shù)3234人，平均每個企業(yè)僅有2.21位專職環(huán)保人員數(shù)。企業(yè)負責環(huán)保工作的人員少、環(huán)保業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、穩(wěn)定性較差等問題制約著企業(yè)節(jié)能減排和環(huán)保工作的有效開展。當前政府需要引導和鼓勵企業(yè)采取多種形式，結(jié)合工作特點和需要，積極組織環(huán)保人員參加企業(yè)崗位培訓和環(huán)保業(yè)務(wù)培訓，使每一名環(huán)保人員熟悉本行業(yè)的政策法規(guī)和規(guī)范標準，熟練掌握適應(yīng)崗位職責要求的業(yè)務(wù)知識和基本技能，不斷增加知識儲備，提高業(yè)務(wù)水平。同時增加專職環(huán)保人員數(shù)量，建立一支連續(xù)、穩(wěn)定的環(huán)保隊伍，搭起企業(yè)與環(huán)保部門之間的溝通，保證企業(yè)環(huán)保工作的正常開展。(四)循序漸進，逐步實施碳排放交易制度碳排放交易在中國還是新生事物，不能一蹴而就，在制定排放量標準，企業(yè)和項目的覆蓋范圍和確定限制時，需要采取循序漸進的方式逐步進行。有學者提出中國目前可以采取對存量排放實行總量控制而對增量排放實行基準控制的方式，既能滿足經(jīng)濟增長所必需的碳排放需求，又保持了比較充分的市場流動性。所以在碳排放交易市場建設(shè)時，既要充分考慮甘肅自身經(jīng)濟社會發(fā)展特征，又要考慮與其他區(qū)域市場甚至全國大市場未來聯(lián)結(jié)的問題，循序漸進，逐步落實碳排放交易制度。結(jié)語據(jù)南方都市報2010年5月21日報道，自《京都議定書》生效后，全球碳交易市場呈現(xiàn)出迅猛的發(fā)展勢頭，交易規(guī)模持續(xù)擴大，交易機制趨于成熟，參與主體日益活躍。碳交易量從2005年的7.1億噸上升到2008年的48.1億噸，年均增長率達到89.2%，同期碳交易額從2005年的108.6億美元上升到2008年的1263.5億美元，年均增長率高達126.6%。預計未來全球碳市場有望超過石油市場成為世界第一大市場，其中發(fā)達國家的碳交易占據(jù)了大部分份額。目前中國提供的碳減排量已占到全球碳交易市場的1/3左右，居全球第二，碳排放資源、碳交易及其衍生的市場發(fā)展前景廣闊。甘肅應(yīng)對未來形勢的發(fā)展，提前謀劃和布局碳交易相關(guān)事宜，加快碳排放交易市場體系的建設(shè)是適應(yīng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。來源：易碳家期刊 本文作者：李瑩華 史建國 李長亮 工作單位：蘭州城市學院城市經(jīng)濟與旅游文化學院