中國當(dāng)前面臨突出的社會、環(huán)境等多重問題，解決這些問題需要新的思路和視野，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展是以激進式還是漸進式的改革來推動需要得到合適的研究和試驗，“十五五”期間是實現(xiàn)碳排放峰值在120億噸和8.5噸/人左右水平的較好機會窗口，在該條件下2030年經(jīng)濟總量相對于常規(guī)路徑累計偏移約3%，每年平均增速下降約0.2%，石油和天然氣進口依存度有可能分別超過70%和50%，非化石能源和電力的比重分別要突破20%和45%。同時，終端消費的電氣化程度大幅提升，電能比接近50%，勞動和資本生產(chǎn)率要實現(xiàn)翻番，二氧化碳強度相比于2005年降低至65%以上，未來15年累計減排超過200億噸。