第三屆聯(lián)合國海洋大會期間，在尼斯會展宮設立的“鯨魚館”公眾展區(qū)，一座互動球體裝置以可視化方式還原了全球洋流動態(tài)，吸引參觀者駐足。
從法國尼斯凝望地中海，游人無不醉心于眼前這流動的“藍寶石”。但是在這片美麗的海域，一場“看不見的危機”正悄然加劇。不久前的海底勘測顯示，在地中海最深處——卡呂普索海溝，竟發(fā)現(xiàn)了167件廢棄物，其中大部分是塑料制品。這一畫面是全球海洋健康危機的冰山一角。
6月9日至13日，第三屆聯(lián)合國海洋大會在法國尼斯舉行，匯聚了來自全球170多個國家和地區(qū)的1.5萬余名代表。大會針對海洋生物多樣性保護等
問題發(fā)布《尼斯海洋行動計劃》，呼吁各國采取緊急行動，攜手保護藍色星球共同未來，為全球海洋治理提出方案。中國在相關領域的貢獻受到與會者積極評價。
海洋健康狀況“亮紅燈”
最新發(fā)布的全球首份年度海洋健康評估報告《海星晴雨表》，對海洋健康狀況發(fā)出了全面警報：自1901年以來，全球海平面已上升約23厘米，2024年再創(chuàng)新高；同期，海洋熱含量達到1960年以來的最高水平，海面溫度較此前紀錄上升了0.25攝氏度，加劇極端天氣的同時也加速了海水酸化。與此同時，海洋生物多樣性持續(xù)遭到破壞，目前已有1677種海洋物種瀕臨滅絕，44%的珊瑚礁物種瀕危，活體珊瑚覆蓋率在過去150年內近乎減半。
這一切劇烈變化與人類活動相關：2024年全球化石燃料二氧化
碳排放量據(jù)估達374億噸，海運排放同比增長2.7%；全球超過1/3的漁業(yè)資源正處于過度捕撈狀態(tài)，且這一比例每年仍以約1個百分點速度上升；2023年全球塑料產(chǎn)量高達4.1億噸，塑料廢棄物已占水體垃圾總量的八成以上。隨著沿海人口增長，沿海區(qū)域的多重開發(fā)還在進一步施加對海洋生態(tài)系統(tǒng)的壓力。
海洋生態(tài)退化的代價已經(jīng)顯現(xiàn)。熱帶風暴和洪水造成的全球經(jīng)濟損失每年已超過千億美元，約有5.6億人直接受到海洋災害影響。塑料污染的健康隱患日益突出，因攝入受污染海產(chǎn)品造成的全球健康成本2015年就已超過2500億美元。
許多與會者表示，人類面臨氣候變化、生物多樣性破壞、環(huán)境污染等挑戰(zhàn)，加強海洋治理有助于應對這些挑戰(zhàn)?！逗Ｐ乔缬瓯怼仿?lián)合主筆、法國海洋物理學家瑪麗娜·勒維表示，海洋生態(tài)正以前所未有的速度發(fā)生變化。各國必須立即采取全球性、協(xié)同一致的行動來保護海洋。
大會促成多項行動共識
本次大會發(fā)布了《尼斯海洋行動計劃》，并取得多項實質性成果。聯(lián)合國秘書長古特雷斯在會上呼吁，海洋是人類最重要的共同資源，各國有道義和責任確保下一代繼續(xù)享有生機勃勃的海洋，“本次會議展現(xiàn)出前所未有的全球動員能力與治理意志”。
聯(lián)合國新聞公報說，《尼斯海洋行動計劃》由兩部分構成，包括一份名為《我們的海洋，我們的未來：團結起來采取緊急行動》的政治宣言，以及各國及相關實體作出的自愿承諾。其中，全球170多個國家和地區(qū)一致通過的這項政治宣言呼吁采取具體措施保護海洋，包括擴大海洋保護區(qū)、實現(xiàn)海運業(yè)脫碳、應對海洋污染、為脆弱的沿海和島嶼地區(qū)籌集資金等。
大會另一個成果是進一步推動海洋生物多樣性保護進程。2023年，聯(lián)合國通過《〈聯(lián)合國海洋法公約〉下國家管轄范圍以外區(qū)域海洋生物多樣性的養(yǎng)護和可持續(xù)利用協(xié)定》，旨在加強對國際水域海洋生物的保護。據(jù)介紹，本次大會期間又有19個國家批準協(xié)定，距離協(xié)定正式生效更近了一步。
“大會作出的承諾必須嚴格執(zhí)行、持續(xù)跟蹤，并加以拓展。”第三屆聯(lián)合國海洋大會秘書長、聯(lián)合國主管經(jīng)濟和社會事務的副秘書長李軍華在會上強調，“我們當前所激發(fā)的勢頭，必須延續(xù)至《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第三十次締約方大會（COP30）、各大區(qū)域及全球海洋平臺，并最終轉化為國家層面的果斷行動?！?/div>
大會期間，尼斯展覽宮化身為一座對公眾開放的海洋科學教育中心。在哥斯達黎加的展臺上，觀眾通過全息影像即可“瞬間潛入”世界自然遺產(chǎn)地——科科斯島國家公園。哥方代表在會上宣布“與海洋締結和平”。哥方對科科斯島保護體系進行重大升級，將國家公園海域的保護范圍從約3%穩(wěn)步擴展至30%，并部署雷達系統(tǒng)強化執(zhí)法與監(jiān)測。坦桑尼亞政府在會上宣布，在彭巴島東北與東南海域新設兩個海洋保護區(qū)，總面積逾1300平方公里。當?shù)貪O民、婦女和青年共同參與保護區(qū)劃分與管理設計，為
政策提供了堅實的社會基礎。
聯(lián)合國秘書長海洋事務特使彼得·湯姆森表示，與10年前相比，現(xiàn)在海洋治理領域已經(jīng)獲得大量關注，相信在這屆海洋大會之后，在海洋生物多樣性保護、《漁業(yè)補貼協(xié)定》等方面都會取得進展。
中方積極參與受到肯定
從政府機構到科研院所，從企業(yè)到民間組織，中方代表廣泛參與大會各項議程，主辦和協(xié)辦多場邊會，涵蓋海洋智能、大數(shù)據(jù)、空間規(guī)劃、生態(tài)修復和藍色經(jīng)濟等關鍵議題，充分展現(xiàn)出多部門協(xié)同、全領域參與的姿態(tài)，釋放中國堅定參與全球海洋治理的信號，受到眾多與會者高度肯定。
大會前，中國正式批準了聯(lián)合國糧農組織主導的《港口國措施協(xié)定》。根據(jù)聯(lián)合國糧農組織在大會期間發(fā)布的全球漁業(yè)報告，中國更加注重漁業(yè)資源的可持續(xù)利用，逐步轉向發(fā)展海洋牧場、資源增殖等替代性捕撈方式，避免了對野生漁業(yè)資源的過度依賴。這一理念已在企業(yè)實踐中得到有力驗證。在
山東萊州，中廣核建設了中國首個“海上風電+海洋牧場”融合發(fā)展研究試驗項目，通過風機樁基與養(yǎng)殖設施一體化設計，探索出一條“以漁促電、以電養(yǎng)漁”的可持續(xù)路徑，在大會期間帶來“藍色經(jīng)濟”新范例。
會上，多項全球海洋科研倡議集中發(fā)布，包括為期15年的深?？茖W探索項目“尼普頓任務”正式啟動；“Space4Ocean聯(lián)盟”宣布成立，致力于推動空間技術與海洋監(jiān)測深度融合；“墨卡托國際海洋數(shù)值中心”設立，未來將建設完善服務全球的海洋數(shù)值模擬系統(tǒng)。中國科研機構均作為合作方積極參與其中，推進數(shù)據(jù)共享與能力建設。
“這是中國科學界在歷屆海洋大會中參與度最高的一次?！敝袊匀毁Y源部第一海洋研究所（海洋一所）副所長喬方利對記者表示。據(jù)介紹，此次中方科研院所帶來了《中國全球海洋融合數(shù)據(jù)集（CGOF）1.0》、“媽祖”系列海洋預報產(chǎn)品及“瀚海智語”大模型、濱海城市可持續(xù)發(fā)展的海洋方案工具包（COAST）等公共服務產(chǎn)品，展現(xiàn)出中國科研力量在支撐海洋治理中的主動作為。其中，COAST工具包由海洋一所科研團隊牽頭幾十個國家的涉海機構聯(lián)合研發(fā)，圍繞沿海城市在氣候變化背景下面臨的關鍵挑戰(zhàn)構建了6個大模塊、24個子模塊，為全球沿海城市在應對氣候變化和提升韌性方面提供系統(tǒng)性解決方案，在大會期間宣布向全球免費開放。
埃及國家海洋和漁業(yè)研究所副所長蘇珊·加拉巴維認為，全球南方國家雖然坐擁豐富海洋資源，但缺乏技術、知識和方法論來識別這些資源和評估其經(jīng)濟價值。中國目前正在推進的COAST工具包不僅能幫助更好地了解海洋環(huán)境，也有助于全球各方共享數(shù)據(jù)和技術，真正實現(xiàn)國際協(xié)作。法國總統(tǒng)聯(lián)合國海洋大會特使達沃爾對記者表示，法中兩國緊密協(xié)作，是全球生物多樣性保護的堅定支持力量，“中國的堅定參與，讓本次大會獲得預期中的分量”。
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