上海市人民政府辦公廳印發(fā)的《上海碳市場全面深化改革行動(dòng)方案（2026-2030 年）》提出，將分階段擴(kuò)大碳市場覆蓋范圍。方案明確建立健全配額總量管理制度，合理確定總量，建立儲(chǔ)備調(diào)控機(jī)制，分配制度與 “雙控” 制度銜接，為新興產(chǎn)業(yè)留空間。按照 “降門檻、擴(kuò)類別、增種類” 推進(jìn)，2026 年起，石化化工等高載能行業(yè)、數(shù)據(jù)中心納管門檻降至年排 1 萬噸二氧化碳當(dāng)量，水上運(yùn)輸業(yè)降至 8 萬噸；2028 年起，年排 1 萬噸及以上的高校、醫(yī)院等公共機(jī)構(gòu)納入管理并逐步實(shí)施配額管理，還將研究非二氧化碳溫室氣體的納入。