第一條 為落實(shí)《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，規(guī)范工業(yè)清潔生產(chǎn)審核，促進(jìn)企業(yè)不斷提高清潔生產(chǎn)水平，制定本規(guī)范。

第二條 本規(guī)范所稱工業(yè)清潔生產(chǎn)審核是指按照一定程序，對(duì)工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行調(diào)查和診斷，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出減少有毒有害物料的使用和產(chǎn)生，降低能耗、物耗以及污染物產(chǎn)生的方案，并對(duì)方案的投入、產(chǎn)出效果進(jìn)行分析，進(jìn)而選定技術(shù)、經(jīng)濟(jì)及環(huán)境可行的清潔生產(chǎn)方案并實(shí)施的過(guò)程。

第三條 本規(guī)范適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)所有從事工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的單位以及從事相關(guān)管理活動(dòng)的部門。

第四條 工業(yè)清潔生產(chǎn)審核以工業(yè)企業(yè)為主體，鼓勵(lì)企業(yè)自愿開(kāi)展審核，按照自主審核為主的原則，因地制宜，有序開(kāi)展，注重實(shí)效，持續(xù)推進(jìn)。

第二章 審核類型

第五條 工業(yè)清潔生產(chǎn)審核分為自愿性審核和強(qiáng)制性審核。

第六條 有下列情形之一的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)實(shí)施強(qiáng)制性審核：

（一）污染物排放超過(guò)國(guó)家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，或者雖未超過(guò)國(guó)家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，但超過(guò)重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)的（以下簡(jiǎn)稱“雙超”企業(yè)）； 

（二）超過(guò)單位產(chǎn)品能源消耗限額標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成高耗能的（以下簡(jiǎn)稱“高耗能”企業(yè)）；

（三）使用有毒、有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì)的（以下簡(jiǎn)稱“雙有”企業(yè)）。

有毒、有害物質(zhì)是指被列入《危險(xiǎn)貨物品名表》（GB 12268）、《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》、《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》和《劇毒化學(xué)品目錄》中的劇毒、強(qiáng)腐蝕性、強(qiáng)刺激性、放射性（不包括核電設(shè)施和軍工核設(shè)施）、致癌、致畸等物質(zhì)。

第七條 自愿性審核是指本規(guī)范第六條規(guī)定的強(qiáng)制性審核以外的企業(yè)，根據(jù)自身發(fā)展需要，為進(jìn)一步節(jié)約資源、削減污染物排放量，自愿開(kāi)展的清潔生產(chǎn)審核。

第三章 審核方式

第八條 工業(yè)清潔生產(chǎn)審核方式包括企業(yè)自主審核和咨詢機(jī)構(gòu)協(xié)助審核。

第九條 開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核的人員應(yīng)具備以下條件：

（一） 掌握清潔生產(chǎn)審核知識(shí)； 

（二） 至少包括工藝技術(shù)、環(huán)保、能源、財(cái)務(wù)等專業(yè)人員；

（三） 具有三年以上行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)；

（四） 工藝技術(shù)、環(huán)保、能源三專業(yè)的審核人員至少有一名具有高級(jí)職稱。

第十條 鼓勵(lì)具備上述審核人員條件的企業(yè)自主開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核。

第十一條 不具備上述審核人員條件的企業(yè)，可以聘請(qǐng)外部審核人員或委托咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)助企業(yè)組織開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核。

咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)按其服務(wù)的行業(yè)范圍開(kāi)展相應(yīng)咨詢服務(wù)，開(kāi)展服務(wù)的人員也應(yīng)具備上述審核人員條件。

第十二條 鼓勵(lì)企業(yè)自主審核與咨詢機(jī)構(gòu)協(xié)助審核相結(jié)合的創(chuàng)新方式。

縣級(jí)以上工業(yè)主管部門可結(jié)合本地區(qū)行業(yè)特點(diǎn)，針對(duì)行業(yè)存在的關(guān)鍵共性問(wèn)題，組織開(kāi)展行業(yè)清潔生產(chǎn)審核。

對(duì)于工業(yè)企業(yè)聚集的各類工業(yè)園區(qū)，可充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)管委會(huì)的組織協(xié)調(diào)作用，開(kāi)展園區(qū)集中式清潔生產(chǎn)審核。

第四章 組織實(shí)施

第十三條 工業(yè)清潔生產(chǎn)審核原則上按照審核準(zhǔn)備、預(yù)審核、審核、方案產(chǎn)生和篩選、實(shí)施方案的確定、編寫審核報(bào)告、方案的實(shí)施等程序開(kāi)展。

第十四條 縣級(jí)以上工業(yè)主管部門組織推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)自愿性審核工作，指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展審核。

開(kāi)展自愿性審核的企業(yè)在編制完成審核報(bào)告后一個(gè)月內(nèi)將審核報(bào)告報(bào)送所在地縣級(jí)以上工業(yè)主管部門，并在媒體上公布清潔生產(chǎn)方案的實(shí)施計(jì)劃，接受公眾監(jiān)督，但涉及商業(yè)秘密的除外。

對(duì)按上述要求開(kāi)展自愿性審核的企業(yè)，縣級(jí)以上工業(yè)主管部門在其部門網(wǎng)站或主要媒體上公布名單，予以表彰。

第十五條 縣級(jí)以上工業(yè)主管部門根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門發(fā)布的“雙超”、“雙有”企業(yè)名單和當(dāng)?shù)?a href="http://www.bjruji.com/jienengjianpai/" target="_blank" class="relatedlink">節(jié)能主管部門發(fā)布的“高耗能”企業(yè)名單，按職責(zé)指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。

實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)將審核結(jié)果向所在地縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)清潔生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)的部門、環(huán)境保護(hù)部門報(bào)告，并在本地區(qū)主要媒體上公布，接受公眾監(jiān)督，但涉及商業(yè)秘密的除外。

第五章  鼓勵(lì)措施

第十六條 縣級(jí)以上工業(yè)主管部門應(yīng)指導(dǎo)和督促企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)方案。對(duì)開(kāi)展自愿性審核的企業(yè)，可利用清潔生產(chǎn)、技術(shù)改造、節(jié)能減排等資金對(duì)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)方案給予優(yōu)先支持；對(duì)審核成效顯著的企業(yè)可給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第十七條 縣級(jí)以上工業(yè)主管部門可根據(jù)實(shí)際情況制定相應(yīng)的補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)企業(yè)將推行清潔生產(chǎn)納入發(fā)展戰(zhàn)略，編制清潔生產(chǎn)規(guī)劃，開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核，持續(xù)推進(jìn)清潔生產(chǎn)各項(xiàng)工作。

第十八條 縣級(jí)以上工業(yè)主管部門可以依照本規(guī)范制定實(shí)施細(xì)則。