附件D：新南威爾士排放貿(mào)易計劃
一、概述
新南威爾士州，澳大利亞人口最多的州，建立了溫室氣體減排計劃來減少電力行業(yè)產(chǎn)生的溫室氣體排放。計劃對于所有電力零售商和其他部分行業(yè)強(qiáng)制實施溫室氣體基準(zhǔn)。參與者可以通過每年年末提交減排核證來達(dá)到基準(zhǔn)要求。減排核證由委任的減排核證提供商提供并可以進(jìn)行交易。項目目標(biāo)是在2003年到2007年減少由電力行業(yè)產(chǎn)生的排放量的5％，并在2012年達(dá)到平衡，項目可在2005年產(chǎn)生1千萬噸CO₂e，到2012年達(dá)到2千萬。
二、交易單位
NGAC，新南威爾士溫室氣體減排核證；1NGAC＝1噸CO₂e。
三、項目機(jī)制和可持續(xù)發(fā)展
減排核證可以通過以下途徑獲得：（1）低排放發(fā)電；（2）減少電力使用的活動（需要邊際減排）；（3）或者通過林業(yè)項目進(jìn)行碳吸收。但是，所有項目不能在發(fā)展中國家實施，只能在澳大利亞境內(nèi)。林業(yè)項目可以是造林或者再造林項目，必須符合京都計劃中關(guān)于碳匯的要求。截至2005年2月有127個認(rèn)證項目，包括兩個碳吸收項目。在這不涉及到發(fā)展中國家的可持續(xù)發(fā)展問題
四、市場價格和評估
NGACs的價格由10澳元到14澳元。對于超出基準(zhǔn)的部分，計劃將以每噸額外CO₂10.50澳元的最高限額進(jìn)行處罰。但是，由于處罰的部分不是免稅的，而購買減排核證將是免稅的，這就使實際的處罰價格高達(dá)15澳元/噸。同時，處罰價格也將隨消費(fèi)指數(shù)進(jìn)行調(diào)整。在過去兩年，超過1千萬的NGACs通過了注冊。2004年，共有50個項目交易了共計5百萬的核證量，總計5千萬－7千萬澳元。
五、市場參與者
項目參與者包括新南威爾士的24個電力企業(yè)，同時還有10個其他行業(yè)的企業(yè)，主要是鋁材、造紙行業(yè)的代表。