日前，據(jù)工信部權(quán)威人士透露，經(jīng)過(guò)3個(gè)月的意見(jiàn)匯總、修改和完善，《鋼鐵工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2015～2017）》(以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》)已制定完成，并即將進(jìn)入最后的審議階段，有望于本月出臺(tái)。值得注意的是，發(fā)布在即的行動(dòng)計(jì)劃對(duì)征求意見(jiàn)時(shí)的初稿目標(biāo)進(jìn)行了調(diào)整。

那么，《行動(dòng)計(jì)劃》是否切中我國(guó)鋼鐵行業(yè)低迷的要害？哪些公司可以率先走出行業(yè)陰影？

《行動(dòng)計(jì)劃》從供給層面切中了要害?！缎袆?dòng)計(jì)劃》要點(diǎn)包括：第一，涉及過(guò)剩產(chǎn)能、兩化融合、經(jīng)濟(jì)重組等7方面，在產(chǎn)能這塊，提出經(jīng)過(guò)3年努力，要壓縮8000萬(wàn)噸的鋼鐵產(chǎn)能，這對(duì)行業(yè)供給來(lái)講，是很大的利好。

我國(guó)鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)建高峰在2008年～2012年期間，2012年～2015年近3年的投資，整體處于下滑趨勢(shì)。目前，鋼價(jià)水平創(chuàng)新低、毛利不斷下行、產(chǎn)能走低，使一些高成本鋼廠或環(huán)境高污染企業(yè)，不得不選擇關(guān)閉高爐或裁員。

第二，《行動(dòng)計(jì)劃》提出要建2～3個(gè)智能示范工廠，提升兩化融合，符合國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中國(guó)制造2025》發(fā)展趨勢(shì)。在行業(yè)重組和企業(yè)數(shù)量方面，明確控制在300家左右，控制總量。煤耗提出零增長(zhǎng)要求，要求污染物排放總量下降，環(huán)保不合格企業(yè)自動(dòng)退出市場(chǎng)。

現(xiàn)在，我國(guó)鋼廠大概有五六百家，其中200家產(chǎn)能小于100萬(wàn)噸，這些企業(yè)將成為市場(chǎng)整合的對(duì)象。

有專(zhuān)家指出，我國(guó)鋼鐵行業(yè)發(fā)布的新標(biāo)準(zhǔn)屬于世界上最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)鋼鐵工業(yè)綠色發(fā)展才是全面提升中國(guó)鋼鐵工業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的出路。綠色發(fā)展思路的升級(jí)對(duì)規(guī)模小的企業(yè)來(lái)說(shuō)，壓力最大。因此，中小企業(yè)需要通過(guò)各種方式提升自身綠色經(jīng)營(yíng)水平。

總體來(lái)看，鋼鐵行業(yè)的兼并重組會(huì)使行業(yè)集中度不斷提高。在國(guó)家規(guī)劃出來(lái)前，我國(guó)前10大鋼廠市場(chǎng)集中率比例不到40%，而發(fā)達(dá)國(guó)家都在60%以上。如果未來(lái)企業(yè)實(shí)現(xiàn)兼并重組或央企、國(guó)企整合的話，有望將集中度提升到50%以上。

作者單位為華泰證券能源礦產(chǎn)部總監(jiān)、鋼鐵行業(yè)首席分析師