國家應對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心碳市場管理部副主任、研究員張昕在7月22日舉行的2015關注氣候中國峰會“碳機制與企業(yè)的角色”分論壇上表示，企業(yè)在機制的管理和建設上應該遵守“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實現(xiàn)精細化和地區(qū)差異化管理”的原則。

張昕認為，央企的很多特點給央企的碳資產(chǎn)管理帶來了挑戰(zhàn)。首先，央企經(jīng)濟體量大，113家企業(yè)對我國GDP貢獻達到30%左右，排放量也占到全國總排放量的20-30%。其次，央企的管理層級非常多，涉及的領域和分布的地區(qū)也非常廣。此外，在我們國家的特殊機制下，央企都是有級別的，存在多口管理的現(xiàn)象。

張昕特別強調(diào)碳配額分配方式可能帶來的困難。張昕介紹，未來全國碳市場配額將由國家分到省級部門，再由省級部門分給企業(yè)，除了國家規(guī)定的配額分配方法外，省級碳交易主管部門在將配額分配給企業(yè)時具有一定的自由裁量權。由于不同地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展階段的不同，西部可能配額分配較多，長三角等地區(qū)分配較嚴格。

張昕表示，上述分配方法將人為的造成了配額價值的分化。而央企大型國有企業(yè)分支機構眾多且分布在不同的區(qū)域，企業(yè)管理碳交易面臨很大的困難，難以做出正確的碳交易決策，無形中增加了交易成本。最終會影響碳市場減排的功能，也會影響企業(yè)參加碳交易的積極性。

張昕認為，央企面臨這些挑戰(zhàn)時并非無能為力，相反，碳機制給企業(yè)提供了更好的發(fā)展轉型的機會，引導資金和技術向低碳發(fā)展。企業(yè)要積極參與。

張昕強調(diào)，企業(yè)在機制的管理和建設上應該遵守“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實現(xiàn)精細化和地區(qū)差異化管理”的原則。為此，企業(yè)應建立專門的機構，建立專業(yè)的隊伍，比如成立專門的事業(yè)部，或者建立碳資產(chǎn)管理公司，并把認識提高到公司發(fā)展的戰(zhàn)略高度。