創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，必須多做打基礎、利長遠、補短板的工作，才能全面提升環(huán)保監(jiān)管能力。重慶市環(huán)保局開展了“靜悄悄的急行軍”，使環(huán)境監(jiān)管體系得到極大完善和提升。

重慶集大城市、大農(nóng)村、大庫區(qū)、大山區(qū)于一體，城鄉(xiāng)環(huán)保差異較大，加之基層環(huán)保工作點多、面廣，基層環(huán)境監(jiān)管普遍存在“短板”。對此，重慶市環(huán)保局立足市情，大力加強環(huán)境監(jiān)管能力建設，2013年起，在全市各區(qū)縣（自治縣）迅速推動設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道環(huán)保機構和人員，有效破解基層環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法難題。

萬州區(qū)設立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保所，為10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加11名環(huán)保專項編制，并明確每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作崗位編制2~5個。墊江縣在全市率先建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保員“雙重管理體制”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保員調(diào)整需當?shù)厝松缇趾铜h(huán)保局同意。潼南縣率先在全市建立街鎮(zhèn)環(huán)保工作長效管理機制。忠縣分類劃片推進環(huán)保機構建設，由當?shù)丨h(huán)保局領導班子成員分別聯(lián)系各自管片指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機構建設。巫山縣把具有執(zhí)法經(jīng)驗作為遴選鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保人員的剛性要求。秀山縣統(tǒng)一制作鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保日常巡查記錄本，完善工作臺賬。

重慶全市1017個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全部設立環(huán)保機構，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道專兼職環(huán)保員從2012年的169人增加到2498人，且全部完成首輪培訓。市級財政資金直接投入1.8億元支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道環(huán)保機構能力建設，全市已有25個區(qū)縣600余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了環(huán)境執(zhí)法車輛。

重慶市環(huán)保局在全市各區(qū)縣（自治縣）積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道環(huán)保機構建設，填補了基層環(huán)境監(jiān)管“空白”，全覆蓋的基層環(huán)境監(jiān)管體系基本建成。