中國綠色投資的短缺并非源于資金匱乏，事實上，私人部門掌控著數(shù)額龐大的資金。國家外匯管理局數(shù)據(jù)顯示，2015年初，中外機構(gòu)投資者在中國境內(nèi)管理的資金超過1萬億元人民幣（1630億美元） ；中國的國內(nèi)儲蓄率居世界首位；亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（亞投行）、金磚國家開發(fā)銀行（金磚銀行）和絲路基金等新金融開發(fā)機構(gòu)的建立都表明中國正為其盈余資本尋求著新的投資渠道。

綠色融資短缺，其根本原因在于現(xiàn)行政策體系忽視環(huán)境外部性，價格信號被扭曲，以致難以激活、引導民間資本向綠色產(chǎn)業(yè)流動。例如，燃料電池、電動汽車等環(huán)境友好產(chǎn)品的貢獻未在其價格因素中得到體現(xiàn)；相反，燃燒化石燃料或化工廠所造成的環(huán)境成本亦未被計算入其產(chǎn)品和交易的成本中去。

中國實現(xiàn)平衡經(jīng)濟發(fā)展、提高經(jīng)濟效率、調(diào)整投資方向的要務(wù)之一就是要推動綠色金融改革。為推進這一目標，中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會（國合會）專門成立工作組，為中國政府建立綠色金融體系提供政策建議。該工作組由世界資源研究所主席兼CEO安德魯?斯蒂爾（Andrew Steer）和中國人民大學校長陳雨露擔任聯(lián)合組長，對銀行、證券、污染物排放交易系統(tǒng)等廣泛領(lǐng)域進行研究，以期提出切實有效的政策措施改善現(xiàn)狀。