據(jù)了解，建筑碳排放是溫室氣體的主要碳排放源之一。城鎮(zhèn)化后期，隨著服務(wù)業(yè)發(fā)展和居民生活水平的提高，我國建筑能耗呈逐漸上升的趨勢。因此，建筑碳排放權(quán)交易制度設(shè)計時，碳排放總量控制要考慮現(xiàn)有存量和未來增量。深圳的建筑碳排放權(quán)交易機(jī)制設(shè)計，以建筑能耗限額作為總量控制和配額分配的基準(zhǔn)，綜合考慮了建筑能耗模擬值、現(xiàn)在值和增長潛力，綜合了現(xiàn)有法律和能耗監(jiān)測基礎(chǔ)，并確定了三個階段的實施步驟，為我國建筑碳排放權(quán)交易市場的建立提供參考。

建筑碳排放是社會碳排放總量控制的主要領(lǐng)域之一，如何將其納入碳交易體系設(shè)計，減少既有建筑碳排放和抑制建筑碳排放的未來增長趨勢，是我國碳交易機(jī)制設(shè)計的重要內(nèi)容。

城市是人口、建筑、交通、工業(yè)和物流的集中地，也是高能耗和高碳排放的集中地。據(jù)統(tǒng)計，大城市消耗的能源和溫室氣體排放量分別占全球總量的75%和80%。城市增長伴隨著經(jīng)濟(jì)增長、人口增長和空間蔓延三個基本特征，表現(xiàn)在工業(yè)、交通和建筑能耗和碳排放的增加。建筑部門的碳排放包括服務(wù)業(yè)（扣除交通）和居民生活碳排放。目前中國城市處于居住碳排放隨著收入水平的提高而快速增長的發(fā)展階段，人均生活用電碳排放的收入彈性是1447，即人均收入增加10%，人均用電碳排放會增加14.5%。城市空間蔓延對居住碳排放的影響主要通過影響居民的住宅選擇（類型與面積）行為以及城市“熱島效應(yīng)”改變城市溫度而實現(xiàn)的。

2008年，我國既有建筑面積約430億平方米，單位建筑面積二氧化碳排放量為29.3kgCO2/m2。近幾年，建筑部門碳排放總量和強(qiáng)度持續(xù)較快增長，碳排放總量從2000年的5.9億噸增長到2008年的12.6億噸，年均增長10%，單位面積碳排放量從21.38kgCO2/m2增長到29.3 kgCO2/m2，年均增長4%。我國建筑部門碳排放總量較大，但是與發(fā)達(dá)國家相比，我國人均碳排放水平和單位建筑面積碳排放水平較低，單位建筑面積碳排放量不到美國的1/3，明顯低于發(fā)達(dá)國家水平。

隨著我國城市化進(jìn)程的加速，預(yù)計到2020年，全國56%以上的人口將生活在城市里，第三產(chǎn)業(yè)在全國GDP中的比例將超過40%。相應(yīng)的建筑物和設(shè)施將成倍增加，建筑能耗也將大幅度增加。在2020年前我國每年城鎮(zhèn)竣工建筑面積的總量將持續(xù)保持在10億m2/年左右，在今后12年間新增城鎮(zhèn)民用建筑面積總量將為120億m2。預(yù)計到2020年，建筑總面積達(dá)到600億m2，按目前4%的增長速度，2020年，單位建筑面積碳排放量為47kgCO2/m2，建筑碳排放量約為30億噸，約占全國碳排放總量的22%，建筑部門碳排放增長趨勢明顯。

我國碳交易市場的建立與國外存在異同，主要體現(xiàn)在運用碳交易市場手段的原理和組成要素基本相同，總量控制的目標(biāo)、范圍、管理組織等不同。在設(shè)計我國碳交易體系時，要抓住我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的規(guī)律和趨勢，把生產(chǎn)端（工業(yè)）和消費端（建筑、交通）統(tǒng)一納入到總體碳排放權(quán)交易機(jī)制設(shè)計當(dāng)中，控制全社會碳排放存量和增量。如果碳交易的范圍只是控制能源、鋼鐵、水泥等工業(yè)行業(yè)的碳排放，雖然可以降低單位產(chǎn)品碳排放水平，但是不能降低城鎮(zhèn)化發(fā)展對工業(yè)產(chǎn)品的供給需求，對目前和未來碳排放總量的控制作用有限。因此，在設(shè)計我國碳排放權(quán)交易機(jī)制時，要將建筑、交通部門的碳排放統(tǒng)一納入碳排放控制范圍，統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)化發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化的碳排放特點，才能通過市場機(jī)制減少全社會碳排放。