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環(huán)境署: 每年世界城市固體廢棄物排放達(dá)百億噸

2015-9-11 01:55 來源: 聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署

固廢整體治理將節(jié)約千億美元，每年減少20%溫室氣體排放。2015年9月7日，安特衛(wèi)普——固體廢棄物治理不足已經(jīng)成為公共衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活環(huán)境領(lǐng)域的重大問題。在全球，每年有70至100億噸固體廢棄物產(chǎn)生，30億人缺乏有效的廢棄物處理設(shè)施。

在人口增長、城市化進(jìn)程和消費(fèi)增長的刺激下，亞非國家低收入城市產(chǎn)生的固體廢棄物體積很可能在2030年翻番，這一預(yù)期給聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署和國際固體廢棄物協(xié)會(huì)（The International Solid Waste Association）于7日發(fā)布的《全球固體廢棄物治理展望》（Global Waste Management Outlook）敲響了警鐘。

聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任阿奇姆·施泰納（Achim Steiner）表示，緊急應(yīng)對(duì)日趨嚴(yán)重的固體廢棄物問題不僅是維護(hù)公共衛(wèi)生和生活環(huán)境的需要，也是有益的經(jīng)濟(jì)投資。由于不作為而消耗的資金比固廢妥善治理所需的投資多出了5-10倍。只要各國加強(qiáng)承諾，系統(tǒng)應(yīng)用“3R”原則：減量化、再利用、再循環(huán)（Reduce, Reuse, Recycle），固體廢棄物就能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)資源。

“報(bào)告中提出的全球固體廢棄物治理目標(biāo)有望大幅減少溫室氣體排放，創(chuàng)造大量綠色崗位，帶來近千億美元的經(jīng)濟(jì)效益。通過實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，我們也將在實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)上取得重大進(jìn)步?！?/div>

報(bào)告針對(duì)固體廢棄物問題提出了完整的全球解決方案，呼吁各國在固廢收集與處置、固廢預(yù)防、最大化資源再利用再循環(huán)等方面立即采取行動(dòng)。同時(shí)，該報(bào)告提倡擺脫“獲取-制造-使用-廢棄”的線性經(jīng)濟(jì)模式，將材料的使用周期轉(zhuǎn)變?yōu)椤皽p量-再利用-再循環(huán)”的循環(huán)模式。

聯(lián)合國環(huán)境大會(huì)會(huì)長桑加蘇倫·奧云（Dr. Oyun Sanjaasuren）表示，“我們擁有共同解決全球固體廢棄物問題的技術(shù)能力，然而，全世界有高達(dá)30億人民缺少妥善的固廢處理設(shè)施，導(dǎo)致這些廢棄物充斥著我們的街道，帶來嚴(yán)重的環(huán)境和衛(wèi)生問題?！?/div>

國際固體廢棄物協(xié)會(huì)會(huì)長戴維·紐曼（David Newman）表示，“《全球固體廢棄物治理展望》由國際固體廢棄物協(xié)會(huì)和聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署的專家們耗時(shí)兩年完成，這份里程碑式的報(bào)告也是該領(lǐng)域的首部世界性作品。這一報(bào)告將幫助固廢治理產(chǎn)業(yè)探索其未來十年的發(fā)展，同時(shí)，報(bào)告緊急呼吁投資行動(dòng)，以推動(dòng)對(duì)堆積成山的廢棄物的全球性清理?！?/div>

“只有各國實(shí)施積極的政策和完善的制度，鼓勵(lì)固廢最少化和循環(huán)利用，這一情況才能得到改善?！彼a(bǔ)充道，“廢棄物的主要制造者應(yīng)更多地參與到其產(chǎn)品的整個(gè)使用周期的管理中來。為了防止發(fā)展中國家變成有害物質(zhì)的堆積廠，國際合作至關(guān)重要?！?/div>

報(bào)告鼓勵(lì)人們將思維從“固體廢棄物只會(huì)給健康和環(huán)境帶來威脅”，轉(zhuǎn)變到“資源管理”這一更廣泛的概念上來。報(bào)告指出，通過對(duì)資源和固廢的治理，國家能夠巧妙地削減廢棄物處理成本，從再生原材料中獲取額外收益。

例如，佛蘭德斯比利時(shí)地區(qū)的固廢轉(zhuǎn)化率從1980年的近乎0%提高到2013年的70%，成為歐洲之最。通過社會(huì)政策、財(cái)政政策和法律政策的巧妙結(jié)合，這是完全有可能的，例如進(jìn)行固廢預(yù)防教育，建立固廢重復(fù)利用中心，在“污染者付費(fèi)”原則上建立“垃圾按量收費(fèi)”稅收制度。

報(bào)告引用了大量發(fā)展中國家的成功案例。例如，玻利維亞將非正式回收者納入城市固廢治理系統(tǒng)，并因此收集、處理了29,000噸固體廢棄物，創(chuàng)造了443個(gè)綠色崗位。哥倫比亞首都波哥大采取了類似措施，雇用了8,250人，每天從垃圾填埋場中轉(zhuǎn)化1,200噸廢棄物。

在肯尼亞，一家非盈利組織和一家私營企業(yè)分別運(yùn)行著電子廢棄物處理項(xiàng)目。他們每個(gè)月要處理高達(dá)30噸的電子垃圾，并在安全處置有害廢棄物的同時(shí)進(jìn)行再生材料交易。兩家機(jī)構(gòu)都正朝著可持續(xù)生產(chǎn)的模式飛速前進(jìn)，證明了“固廢安全循環(huán)”這一經(jīng)營模式在發(fā)展中國家能夠獲得成功。

《全球固體廢物治理展望》由聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署國際環(huán)境技術(shù)中心（International Environmental Technology Centre）和國際固體廢物協(xié)會(huì)共同完成，在安特衛(wèi)普國際固體廢物協(xié)會(huì)2015年世界會(huì)議上正式發(fā)布。