5月6日，北京市發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于規(guī)范碳排放權(quán)交易行政處罰自由裁量權(quán)的規(guī)定》（以下簡稱“《規(guī)定》”），將依此規(guī)定對碳排放權(quán)交易違法行為實施行政處罰。根據(jù)《規(guī)定》，北京市發(fā)改委在法定行政處罰權(quán)限內(nèi)，將自主決定對碳排放權(quán)交易違法行為是否給予行政處罰、給予何種行政處罰以及給予何種幅度行政處罰。本規(guī)定自2014年5月5日起實施。

        針對年能源消耗2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤（含）以上的法人單位及年二氧化碳直接排放量與間接排放量之和大于1萬噸（含）的單位為重點排放單位（注，重點排放單位的納入標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《北京市發(fā)展和改革委員會關(guān)于開展碳排放權(quán)交易試點工作的通知》（京發(fā)改規(guī)〔2013〕5號）的相關(guān)規(guī)定），《規(guī)定》依據(jù)違法行為的事實、情節(jié)、主觀和客觀等因素明確了不予處罰、從輕處罰、一般處罰及從重處罰等四種處罰情形。四種處罰情形的違法行為如下：

① 年綜合能源消耗2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤(含)以上的法人單位在責(zé)令改正期限5個工作日內(nèi)完成碳排放報告報送的；

② 重點碳排放單位在責(zé)令改正期限5個工作日內(nèi)完成第三方核查報告報送的；

③ 重點排放單位在責(zé)令期限10個工作日內(nèi)完成碳排放配額履約的；

④ 其他不予處罰的情形。

① 首次違法且在責(zé)令改正期結(jié)束后主動改正違法行為的；

② 重點碳排放單位在責(zé)令報送第三方核查報告期限內(nèi)已委托第三方核查機構(gòu)核查且認(rèn)真配合核查工作的；

③ 重點碳排放單位超出其配額許可范圍10%以內(nèi)進(jìn)行排放且不履約的；

④ 其他應(yīng)當(dāng)從輕處罰的情形。