我國債券市場從1981年恢復(fù)發(fā)行國債至今，經(jīng)歷了30多年的迅速發(fā)展。截止2014年12月，我國債券市場余額為35.9萬億元人民幣，在絕對規(guī)模上居于全球第3位，亞洲第2位。而2014年的債券發(fā)行量高達(dá)11.1萬億元人民幣。我國債券市場已發(fā)展為在全球占有相當(dāng)?shù)匚坏男屡d經(jīng)濟(jì)體債券市場。而作為一種具有固定收益性、信用性和流動性的證券，債券有著廣泛的市場基礎(chǔ)和大眾參與基礎(chǔ)。隨著直接融資規(guī)模擴(kuò)大和利率市場化推進(jìn)，我國債券市場的融資規(guī)模、流通規(guī)模以及交易品種也在迅速發(fā)展。顯然，綠色債券具備迅猛發(fā)展的市場基礎(chǔ)。

但是，我國債券市場結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，主要表現(xiàn)為市場分割和監(jiān)管分散。從發(fā)行市場來看，存在不同程度的市場準(zhǔn)入限制，不同品種的債券市場沒有完全連通，目前債券發(fā)行機(jī)構(gòu)主要包括財政部、政策性銀行、鐵道部、商業(yè)銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)、國際開發(fā)機(jī)構(gòu)和非金融企業(yè)等各類市場參與主體。其中企業(yè)發(fā)行的債券分為三類，一是公司債，由中國證監(jiān)會審批；二是企業(yè)債，由國家發(fā)改委審批；三是非金融機(jī)構(gòu)融資工具，由人民銀行和交易商協(xié)會審核，各市場流通十分困難。而我國債券流通市場主要可以分為場內(nèi)市場和場外市場，以及份額非常小的商業(yè)銀行柜臺市場。場內(nèi)市場即交易所市場，包括上海證券交易所和深證證券交易所，國債、企業(yè)債、公司債、可轉(zhuǎn)債等可以在這個市場上交易，但多是零散小額投資，交易額僅占7%；場外市場即銀行間市場，它是面向機(jī)構(gòu)投資者的批發(fā)市場，進(jìn)行的都是大宗交易，交易額占到約93%。而投資者要想在銀行間與交易所市場之間進(jìn)行交易，必須經(jīng)過復(fù)雜的程序，因為交易所市場的登記結(jié)算機(jī)構(gòu)是中國證券登記結(jié)算公司，而銀行間市場的登記結(jié)算機(jī)構(gòu)是上海清算所和中央國債登記結(jié)算有限公司。

與國際上蓬勃發(fā)展的綠色債券市場相比，目前我國還尚未發(fā)行獲得官方或國際認(rèn)證的綠色債券。但是，一些國際上的綠色債券項目已經(jīng)將其資金投放了到中國，例如世界銀行發(fā)行的一個綠色債券項目就投到了我國青海省西寧市，該項目主要功能是開展防洪管理，建立預(yù)警系統(tǒng)，從而幫助社區(qū)增強(qiáng)應(yīng)對自然災(zāi)害的能力；另一個項目則投到山東省，用于提升當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的能源效率。亞洲開發(fā)銀行發(fā)行的首支綠色債券一部分收益也將用于我國的一個廢水處理及循環(huán)使用項目。而跨國企業(yè)聯(lián)合利華的綠色債券也有部分資金用在四川地區(qū)建設(shè)一個新的洗衣粉廠。除此之外，國際金融公司（IFC）在2014年發(fā)行了世界上第一筆人民幣綠色債券，同年中廣核風(fēng)電有限公司發(fā)行了國內(nèi)第一單“碳債券”。