據(jù)了解，碳排放權(quán)交易是在全球氣候變化背景下產(chǎn)生的、以市場(chǎng)方式管制溫室氣體排放來(lái)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)的一種經(jīng)濟(jì)手段。碳排放權(quán)交易市場(chǎng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)碳交易市場(chǎng))的興起并逐步發(fā)展成為現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的重要組成內(nèi)容，對(duì)人民生活、企業(yè)組織、一國(guó)經(jīng)濟(jì)以及世界發(fā)展產(chǎn)生著重大影響。

關(guān)于我國(guó)為什么要建以及應(yīng)建成什么樣的碳交易市場(chǎng)，理論界和實(shí)務(wù)界觀(guān)點(diǎn)基本一致，但研究視角大多集中在各國(guó)政府態(tài)度、及對(duì)具體交易行為、CDM項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)上，對(duì)在我國(guó)由經(jīng)濟(jì)大國(guó)向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變及到2020年全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程中，如何建設(shè)一個(gè)既有利于促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又與我國(guó)當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)地位相適應(yīng)的碳交易市場(chǎng)，特別是就碳交易市場(chǎng)建設(shè)的路徑選擇問(wèn)題，不同專(zhuān)業(yè)背景的學(xué)者和不同利益主體代表關(guān)注的側(cè)重點(diǎn)不同，意見(jiàn)表述及相關(guān)主張存在較大差異。

據(jù)業(yè)界人士認(rèn)為建立碳排放市場(chǎng)將推進(jìn)可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但必須要有一套好的統(tǒng)計(jì)、核算和核查體系。從碳交易的期貨屬性方面，認(rèn)為中國(guó)正在為建立全國(guó)性的碳排放權(quán)交易市場(chǎng)做基礎(chǔ)性準(zhǔn)備工作，條件具備后將考慮碳排放權(quán)期貨交易。

借鑒澳大利亞能源活動(dòng)溫室氣體排放清單編制經(jīng)驗(yàn)，提出了健全我國(guó)清單編制管理機(jī)構(gòu)、建立穩(wěn)定暢通的數(shù)據(jù)來(lái)源渠道、逐步開(kāi)展企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)等政策建議。建立碳交易市場(chǎng)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求，應(yīng)有序推進(jìn)多層次碳排放交易市場(chǎng)體系的建設(shè)。

碳交易市場(chǎng)具有強(qiáng)烈的政策屬性并呈現(xiàn)多層次發(fā)展趨勢(shì)，應(yīng)當(dāng)借鑒國(guó)外碳排放交易體系建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，探索符合中國(guó)自身實(shí)際國(guó)情的碳排放交易市場(chǎng)路徑，以市場(chǎng)化方式實(shí)現(xiàn)碳排放權(quán)資源的有效配置。

從政策制定的連續(xù)性、一致性和戰(zhàn)略性考慮，指出了低碳發(fā)展的政策選擇務(wù)必明確碳排放屬性。相關(guān)學(xué)術(shù)研究或政策建議，未明確、或全面地基于碳交易對(duì)象的基本屬性及碳交易市場(chǎng)與資本市場(chǎng)的同質(zhì)性，并比較、借鑒我國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與成果，對(duì)碳交易市場(chǎng)建設(shè)的路徑選擇提出操作性建議。

我們應(yīng)借鑒國(guó)際碳交易市場(chǎng)建設(shè)的理論研究與實(shí)踐成果，正視其發(fā)展中存在的問(wèn)題，從碳排放權(quán)的屬性分析人手，結(jié)合碳交易市場(chǎng)的功能與目標(biāo)，探索我國(guó)碳交易市場(chǎng)建設(shè)路徑選擇，提出以資本市場(chǎng)現(xiàn)有交易平臺(tái)為基礎(chǔ)、上市公司率先示范，逐步建立適合中國(guó)特色的全國(guó)統(tǒng)一的、多層次碳交易市場(chǎng)。