有望建立環(huán)境質(zhì)量改善和污染物總量控制的雙重體系，企業(yè)期待更多政策支持

據(jù)中信證券分析，“十三五”期間國家將建立環(huán)境質(zhì)量改善和污染物總量控制的雙重體系。預計“十三五”將增加環(huán)境質(zhì)量感官性指標（比如PM2.5、消除黑臭水體等）來從源頭考核環(huán)境質(zhì)量達標。

重點行業(yè)和重點區(qū)域可能新增污染控制指標，如工業(yè)粉塵、總氮、總磷和VOCS，從而助推新的市場需求不斷釋放，實現(xiàn)面向環(huán)境質(zhì)量改善的總量控制模式轉(zhuǎn)型。

同時，建立健全用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)和碳排放權(quán)四大初始分配制度，有助于生態(tài)產(chǎn)權(quán)市場交易制度的完善和最終確立，提升相關(guān)企業(yè)對于污染治理的積極性和投入力度。由于環(huán)保投入將與經(jīng)濟效益密切掛鉤，從而有利于真正具備技術(shù)、資金、模式、經(jīng)驗等綜合優(yōu)勢的企業(yè)發(fā)展壯大。

此外，有業(yè)內(nèi)人士認為，五中全會提出“筑牢生態(tài)安全屏障，堅持保護優(yōu)先、自然恢復為主，實施山水林田湖生態(tài)保護和修復工程”，也標志著在傳統(tǒng)污染物治理市場趨于飽和的情況下，生態(tài)修復可能成為新的市場方向。

不過，進入環(huán)境治理市場仍然存在風險因素，比如環(huán)境制度改革力度低于預期、土地政策吃緊等因素或?qū)е抡Ц兑庠富蚰芰ο陆?、環(huán)保項目進度低于預期。

趙笠鈞介紹說，以PPP項目為例，現(xiàn)在很多工作啟動慢、落地難，需要政府在政策和法律上再給予更多明晰的政策扶持和保障，希望具有可操作性的實施細則出臺。

因此，在即將到來的“十三五”，環(huán)保企業(yè)期待得到更多政策的支持。許開華介紹說，在固廢處置行業(yè)，越來越多企業(yè)看到了商機。以報廢汽車回收為例，全國有600多家企業(yè)，但多數(shù)企業(yè)僅從事原始回收拆解，并沒有做到真正的循環(huán)利用。他希望，在“十三五”期間，國家能夠完善立法和加強執(zhí)法，提高固廢處置等行業(yè)門檻，打擊非法企業(yè)，讓更多資源向正規(guī)企業(yè)集中。

同時，還要遵循綠色發(fā)展的思路，倡導綠色生產(chǎn)和消費理念。一方面，生產(chǎn)者對產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)和回收的綠色化負責，支付產(chǎn)品全生命周期內(nèi)對環(huán)境造成影響的費用。另一方面，消費者在購買產(chǎn)品時也要考慮到使用和回收處置的綠色化，甚至為廢舊家電的處置埋單。