綠色信貸建設(shè)與展望
一、綠色信貸的發(fā)展
綠色信貸是我國(guó)綠色金融的重要實(shí)踐,而其中的環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理環(huán)節(jié)即是其被稱為“綠色”的關(guān)鍵。2012年2月,為促進(jìn)我國(guó)銀行發(fā)展綠色信貸,中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)根據(jù)《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《商業(yè)銀行法》等法律
法規(guī)制定了《綠色信貸指引》?!毒G色信貸指引》中稱環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)(簡(jiǎn)稱環(huán)境風(fēng)險(xiǎn))是指銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的客戶及其重要關(guān)聯(lián)方在建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中可能給環(huán)境和社會(huì)帶來(lái)的危害及相關(guān)風(fēng)險(xiǎn),包括與耗能、污染、土地、健康、安全、移民安置、生態(tài)保護(hù)、氣候變化等有關(guān)的環(huán)境與社會(huì)
問(wèn)題。
二、完善“十三五”綠色金融體系建設(shè)
中國(guó)人民銀行此前在公開場(chǎng)合表示,綠色金融將成為金融“十三五”規(guī)劃當(dāng)中的重要內(nèi)容。明確綠色金融發(fā)展的戰(zhàn)略定位、
政策框架和重點(diǎn)領(lǐng)域,推動(dòng)更多正向激勵(lì)的綠色金融政策落地生根成為新共識(shí)。
全面建構(gòu)綠色金融制度是實(shí)現(xiàn)國(guó)家綠色轉(zhuǎn)型的制度基石,在環(huán)境保護(hù)推動(dòng)可持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過(guò)程中,發(fā)揮綠色金融資源配置作用至關(guān)重要。需盡快建立綠色金融相關(guān)的法律體系,將上市公司披露環(huán)境信息、強(qiáng)制性環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)等納入其中。同時(shí),推廣建立銀行機(jī)構(gòu)的綠色體系,強(qiáng)化財(cái)政和金融監(jiān)管部門對(duì)綠色金融產(chǎn)品的支持力度。
市場(chǎng)對(duì)綠色債券的認(rèn)知程度和投資能力,在相當(dāng)程度上取決于
第三方的
認(rèn)證、評(píng)估和評(píng)級(jí),以定量地評(píng)估投資項(xiàng)目的環(huán)境成本和效益。第三方機(jī)構(gòu)對(duì)資金用途和
節(jié)能減排效益的評(píng)估有助于市場(chǎng)評(píng)價(jià)發(fā)行主體和債券所投資項(xiàng)目的環(huán)境表現(xiàn)。應(yīng)強(qiáng)化與第三認(rèn)綠色評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)在環(huán)評(píng)體系與數(shù)據(jù)上的共享。
此外,還需積極利用互聯(lián)網(wǎng)提高社會(huì)資本進(jìn)入綠色金融體系的效率?;ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)提升了市場(chǎng)配置資源的質(zhì)量與效率,能有效提高企業(yè)與資本市場(chǎng)對(duì)接效率,解決供需信息不對(duì)稱的現(xiàn)狀,降低社會(huì)融資成本,降低企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的資金風(fēng)險(xiǎn)。