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從根本性制度著手 加快建立綠色金融機(jī)制

2015-11-12 17:40 來源: 證券時報

我國發(fā)展綠色金融仍面臨現(xiàn)實(shí)困難

當(dāng)前我國發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)仍面臨諸多挑戰(zhàn)。綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展普遍存在初始投資大、投資回收期長、行業(yè)收益率偏低等問題。特別是綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)經(jīng)營現(xiàn)金流和成本在相當(dāng)程度上依靠城鎮(zhèn)居民自發(fā)踐行環(huán)保理念和主動為環(huán)保產(chǎn)品買單的良好習(xí)慣,以及地方政府財政資金補(bǔ)貼是否能夠及時撥付到位。

從實(shí)踐情況看,要想改變城鎮(zhèn)居民自發(fā)踐行環(huán)保理念困難重重。以垃圾分類為例,雖然政府采取多種方式宣傳并提供必要設(shè)施,但城市垃圾分類進(jìn)展依然緩慢。北京倡導(dǎo)垃圾分類理念有十來年,但實(shí)施現(xiàn)狀卻讓人失望。北京基本上所有小區(qū)多設(shè)置兩個垃圾分類桶,分為“可回收”和“不可回收”。所謂的“可回收物”是指紙類、塑料、金屬、布類,“不可回收”是指除可回收物、有害垃圾以外的各種生活廢棄物,但是真正做到了物盡其用的屈指可數(shù)。所謂回收與不回收基本都成了“作秀”桶。據(jù)北京市相關(guān)統(tǒng)計,城市垃圾年增長速度約10%,雖然意味著垃圾處理業(yè)潛在市場空間巨大,但因?yàn)槌擎?zhèn)居民垃圾分類意識低導(dǎo)致垃圾處理成本高昂,影響到商業(yè)可行性,進(jìn)而影響到金融對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的支持。還有,用水、污水處理等公共產(chǎn)品價格調(diào)整機(jī)制雖然已經(jīng)建立,但因?yàn)檫@些服務(wù)作為必須的公共產(chǎn)品,仍面臨定價偏低的情況,無法制約浪費(fèi)與加重污染的情況發(fā)生。且收費(fèi)過程本身也將是相關(guān)環(huán)保企業(yè)經(jīng)營成本的重要組成部分。

此外,我國用水權(quán)、污染物排放、碳排放等交易機(jī)制還未建立,因此相關(guān)環(huán)保金融工具定價無法錨定,減少綠色金融創(chuàng)新的發(fā)展空間。目前,我國環(huán)保執(zhí)法力度仍需要進(jìn)一步加強(qiáng),最終實(shí)現(xiàn)環(huán)保執(zhí)法對微觀經(jīng)濟(jì)主體的約束力、對地方政府的約束力能夠起到減少污染的目的。綜合來看,目前我國綠色金融快速發(fā)展還存在較大現(xiàn)實(shí)障礙。

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