在此背景下，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，體現(xiàn)為國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移放慢、產(chǎn)業(yè)和訂單向周邊國(guó)家轉(zhuǎn)移加快、貿(mào)易摩擦增多、企業(yè)生產(chǎn)要素成本上升、傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)下降。自2014年以來，中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易出現(xiàn)多年不遇的進(jìn)口和出口雙降現(xiàn)象。今年1至9月，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易額下降8.1％，出口額下降1.9%，進(jìn)口額下降15.3％，今后一段時(shí)間，外貿(mào)形勢(shì)仍將是嚴(yán)峻的。

中國(guó)政府對(duì)此高度重視，制定了多項(xiàng)政策措施穩(wěn)定外貿(mào)增長(zhǎng)，推動(dòng)外貿(mào)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，取消了數(shù)以百項(xiàng)的進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)，加快出口退稅速度，大力推動(dòng)貿(mào)易便利化，努力解決融資難、融資貴等問題。

為鞏固外貿(mào)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)、加快培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易持續(xù)健康發(fā)展，推動(dòng)中國(guó)由貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變，中國(guó)國(guó)務(wù)院于2015年2月12日發(fā)布了《關(guān)于加快培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的若干意見》，提出了多項(xiàng)政策措施。

政策措施中的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是完善金融政策，《意見》提出，研究建立融資保險(xiǎn)長(zhǎng)期制度性安排，強(qiáng)化對(duì)外貿(mào)發(fā)展的促進(jìn)和保障作用，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)向企業(yè)提供更多的直接或間接投融資產(chǎn)品，開發(fā)適應(yīng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的避險(xiǎn)產(chǎn)品和風(fēng)險(xiǎn)管理工具，幫助企業(yè)有效規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)。大力發(fā)展政府支持的融資擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，完善銀擔(dān)合作機(jī)制，不斷創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)。

綠色融資與中國(guó)政策措施的導(dǎo)向是完全一致的。綠色融資對(duì)中國(guó)而言是全新的概念，既是一種新型融資產(chǎn)品和服務(wù)，又符合中國(guó)政府提出的外貿(mào)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的政策倡議。

從貿(mào)易規(guī)則角度講，綠色融資可以作為鼓勵(lì)條件，但不宜作為限制條件，因?yàn)樗吘垢蕾Q(mào)規(guī)則不一致。

作者簡(jiǎn)介：索必成 商務(wù)部世界貿(mào)易組織司貨物處處長(zhǎng)