環(huán)境質量改善要求標準加嚴
除了新增多項控制污染物外,還提高了污染物排放標準。城鎮(zhèn)污水處理廠部分接納工業(yè)廢水,排放廢水中含重金屬、有毒有害污染物
問題不容忽視
在征求意見稿中,基本控制項目在現(xiàn)行標準19 項的基礎上,增加總鎳、苯并(a)芘兩項,達到21 項。選擇控制項目保留了所有現(xiàn)行標準的項目,并由現(xiàn)行標準的43 項調(diào)整為82 項。增加的項目包括:金屬類項目11 項,無機類項目1 項,有機物類項目20 項,農(nóng)藥類項目7項,綜合毒性指標1 項。即新標準基本控制項目21 項,選擇控制項目82 項,污染物項目總數(shù)由現(xiàn)行標準的62 項達到新標準的103 項。
除了新增多項控制污染物外,征求意見稿還提高了污染物排放標準。比如,在國土開發(fā)密度已經(jīng)較高、環(huán)境承載能力開始減弱,或環(huán)境容量較小、生態(tài)環(huán)境脆弱,容易發(fā)生嚴重環(huán)境污染問題而需要采取特別保護措施的地區(qū)的城鎮(zhèn)污水處理廠執(zhí)行水污染物特別排放限值。相比于一級A標準中COD50mg/L的排放限值,特別排放限值為30mg/L。同時,二級標準也由100mg/L加嚴到80mg/L。
記者了解到,提高城鎮(zhèn)生活污水排放控制對改善環(huán)境質量具有重要作用。當前,我國城鎮(zhèn)生活污水量、COD 和氨氮排放量占全國總排放量的比例分別達到67.6%、37.6%和57.0%,加強對城鎮(zhèn)生活污水的排放控制對水環(huán)境質量的改善具有重要作用。
隨著我國人口的持續(xù)增長及城鎮(zhèn)化水平的提高,城鎮(zhèn)生活污水排放量將持續(xù)增加,預計到2030年達到約600 億噸,是當前的1.6倍,按照目前的排放控制水平,城鎮(zhèn)生活污水中排放的COD、氨氮在2030年將比當前增長約33%。因此,城鎮(zhèn)生活污水排放的管理需要得到進一步的重視和加強。
中國人民大學環(huán)境學院院長馬中在接受記者采訪時表示,我國新環(huán)保
法規(guī)定,國務院環(huán)境保護主管部門根據(jù)國家環(huán)境質量標準和國家經(jīng)濟、技術條件,制定國家污染物排放標準。這首先強調(diào)是要依據(jù)國家的環(huán)境質量來制定標準。
他強調(diào),污水處理廠污染物排放標準加嚴意味著處理成本的提高,但是地方采取什么標準不能單純依據(jù)經(jīng)濟情況決定?!皹藴市抻喛此剖羌夹g問題,實則是經(jīng)濟問題。而不考慮環(huán)境狀況,只考慮經(jīng)濟狀況定出的排放標準往往不能有效解決問題。如果單純考慮經(jīng)濟因素,那么超出環(huán)境承受能力的成本和環(huán)境損害后修復成本由誰來承擔?”他以
北京為例,有些污水處理廠出水要達到地表水Ⅲ、Ⅳ類水,這就是堅持環(huán)境不退化原則。
此外,由于我國城鎮(zhèn)污水處理廠還部分接納工業(yè)廢水,排放廢水中含重金屬、有毒有害污染物問題不容忽視。對于在征求意見稿中增加了多項重金屬和有機物污染物的問題,馬中表示,工業(yè)廢水處理本來有自身標準,但是一些企業(yè)將廢水混入生活污水處理廠處理。污水處理廠收納工業(yè)廢水,既難以處理,造成出水不達標,還往往破壞自身的技術處理能力?!爸亟饘僦饕獊碜怨I(yè),標準增加對它的規(guī)定主要為了堵住工業(yè)廢水向污水處理廠排放的口子?!?/div>