從哥本哈根到巴黎,中國在氣候談判中的立場有什么變化?
何建坤:在國際談判中,中國的立場是一貫的:一是要積極推進談判進程,二是要體現發(fā)達國家和發(fā)展中國家的區(qū)別,那就是公平原則、“共同但有區(qū)別的責任”原則和各自能力原則。
哥本哈根大會時,美國和歐盟等國家有個傾向,就是要向中國施壓。用施加壓力的方法強迫其他國家承諾一些過高的目標,這種手段是不太現實的。哥本哈根想實現的是自上而下的
減排目標,到了巴黎,是基于自下而上的國家自主決定的貢獻,然后通過國際社會定期盤點,促進大家不斷加強力度,實現人類的氣候目標。
隨著國際形勢的發(fā)展,特別是哥本哈根之后,各國越來越傾向去尋找共識點,擴大共識點。大家都在把應對氣候變化、進行低碳轉型看作自身發(fā)展的方向和發(fā)展的機遇。所以大家的合作在新的形勢下,談判的理念和談判的方式也發(fā)生變化。這樣既對解決全球的氣候危機有好處,又對自身的發(fā)展有好處,而不是用自上而下的方式相互施壓。
另外,中國要積極應對氣候變化這個態(tài)度是不變的。2012年,中國提出加強生態(tài)文明建設,使加快經濟發(fā)展方式轉型越來越重要。推進能源結構的調整和加大
節(jié)能力度既是減排的主要手段,也成為建設生態(tài)文明的關鍵著力點。