在今年兩會(huì)上，政協(xié)委員梁邦屏建議，合肥市應(yīng)盡快啟動(dòng)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，從源頭上控制大氣污染源產(chǎn)生。

“讓排污企業(yè)反過(guò)來(lái)作為治污的主體，難以從宏觀和長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度建立有利于環(huán)境保護(hù)的自我約束機(jī)制?！绷喊钇两榻B說(shuō)，由第三方來(lái)?yè)?dān)綱治污主體，有助于形成規(guī)?；奈廴局卫砟Ｊ剑瑢?duì)提高治污效率，降低治污成本而言都有至關(guān)重要的意義。不過(guò)，從當(dāng)前來(lái)看，第三方治理也存在一些不足。排污企業(yè)往往會(huì)認(rèn)為，治污交由第三方處理后，達(dá)標(biāo)問(wèn)題應(yīng)由治污方承擔(dān)。但是，治污方則認(rèn)為，因排污方不按照合同排污，最終導(dǎo)致了污染難處理。排污方和治污方責(zé)任不明確，容易出現(xiàn)相互推諉的現(xiàn)象。因此，完善制度提高第三方門(mén)檻將是第三方治理成為治污主流的關(guān)鍵，而這里的基礎(chǔ)就是要建立碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，進(jìn)行碳排放權(quán)的交易。所謂的“碳排放權(quán)”交易，指的是每一個(gè)企業(yè)有一定數(shù)額的碳排放指標(biāo)，如果該企業(yè)能通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新來(lái)減少碳排放，用不完的指標(biāo)就可以拿到交易平臺(tái)上售賣(mài)，而指標(biāo)不夠用的企業(yè)就可以拿錢(qián)來(lái)購(gòu)買(mǎi)。這種碳排放權(quán)的交易有助于推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。