各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳(局)：

   

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2007〕7號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)服務(wù)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的通知》(國(guó)發(fā)〔2012〕62

號(hào))、《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(國(guó)發(fā)〔2012〕19號(hào)) 和《“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(國(guó)發(fā)〔2012〕28號(hào)) 

，促進(jìn)環(huán)保服務(wù)業(yè)又快又好發(fā)展，我部開(kāi)展環(huán)保服務(wù)業(yè)試點(diǎn)工作，并發(fā)布了《關(guān)于發(fā)展環(huán)保服務(wù)業(yè)的知道意見(jiàn)》(環(huán)發(fā)〔2013〕8號(hào)) 

和《關(guān)于印發(fā)〈環(huán)保服務(wù)業(yè)試點(diǎn)工作方案〉的通知》(環(huán)辦〔2012〕141號(hào))。為規(guī)范環(huán)保服務(wù)業(yè)試點(diǎn)工作，我部組織制定了《環(huán)保服務(wù)業(yè)試點(diǎn)工作管理辦法

(試行)》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)參照?qǐng)?zhí)行。

附件：環(huán)保服務(wù)業(yè)試點(diǎn)工作管理辦法(試行)

環(huán)境保護(hù)辦公廳

2014年4月28日

 

環(huán)保服務(wù)業(yè)試點(diǎn)工作管理辦法(試 行)

 

第一章 總 則

第一條 

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔20007〕7號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)服務(wù)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的通知》(國(guó)發(fā)〔2012〕

62號(hào))、《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(國(guó)發(fā)〔2012〕19號(hào))和《“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(國(guó)發(fā)〔2012〕28號(hào))，促進(jìn)

環(huán)保服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展，環(huán)境保護(hù)部開(kāi)展環(huán)保服務(wù)業(yè)試點(diǎn)工作，并發(fā)布了《關(guān)于發(fā)展環(huán)保服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(環(huán)發(fā)〔2013〕8號(hào))和《關(guān)于印發(fā)〈環(huán)保服務(wù)

業(yè)試點(diǎn)工作方案〉的通知》(環(huán)辦〔2012〕141號(hào))。為規(guī)范環(huán)保服務(wù)業(yè)試點(diǎn)工作，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于環(huán)保服務(wù)業(yè)試點(diǎn)工作的管理。

第二章 試點(diǎn)申請(qǐng)

第三條 環(huán)保服務(wù)業(yè)試點(diǎn)的申請(qǐng)主體為地級(jí)以上城市(城區(qū))人民政府，不包括直轄市;省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu);具有獨(dú)立法人資格、具備相關(guān)服務(wù)能力的國(guó)內(nèi)骨干環(huán)保企業(yè)。環(huán)保企業(yè)試點(diǎn)工作，以作為服務(wù)提供者參與政府和園區(qū)管理機(jī)構(gòu)的試點(diǎn)活動(dòng)為主要形式。

第四條 申請(qǐng)單位應(yīng)具備開(kāi)展試點(diǎn)的工作基礎(chǔ)、依托項(xiàng)目和組織實(shí)施保障能力。試點(diǎn)依托項(xiàng)目應(yīng)已經(jīng)實(shí)際開(kāi)展，已經(jīng)落實(shí)資金來(lái)源、實(shí)施人員等，組織實(shí)施形式明確，符合法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求。

第五條 針對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境污染治理、改善環(huán)境質(zhì)量的需要和環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題，省市、園區(qū)為主體的試點(diǎn)內(nèi)容以管理機(jī)制和政策創(chuàng)新、優(yōu)化環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展外部環(huán)境為重點(diǎn)。參與企業(yè)以滿(mǎn)足市場(chǎng)需求，改進(jìn)服務(wù)方式和內(nèi)容，提高和保證服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)。

第六條

(一)試點(diǎn)申請(qǐng)單位提出環(huán)保服務(wù)業(yè)試點(diǎn)申請(qǐng)，并編制《環(huán)保服務(wù)業(yè)試點(diǎn)工作方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》，編制提綱見(jiàn)附1)，由試點(diǎn)申報(bào)單位注冊(cè)地省級(jí)環(huán)保部門(mén)向環(huán)境保護(hù)部推薦。

(二)環(huán)境保護(hù)部依據(jù)《環(huán)保服務(wù)業(yè)試點(diǎn)方案主要評(píng)價(jià)要求》(附2)對(duì)《方案》進(jìn)行論證。通過(guò)論證的《方案》在環(huán)境保護(hù)部備案。

(三)對(duì)已備案的《方案》，環(huán)境保護(hù)部批復(fù)同意開(kāi)展試點(diǎn)工作。申報(bào)單位根據(jù)試點(diǎn)工作方案和環(huán)境保護(hù)部批復(fù)文件的要求，開(kāi)展試點(diǎn)工作。

第三章 試點(diǎn)管理

第七條 環(huán)境保護(hù)部科技標(biāo)準(zhǔn)司指導(dǎo)、組織和管理試點(diǎn)工作，各地省級(jí)環(huán)保部門(mén)推動(dòng)本地區(qū)試點(diǎn)工作開(kāi)展，試點(diǎn)單位具體負(fù)責(zé)試點(diǎn)實(shí)施。

第八條 試點(diǎn)單位每年11月底前向環(huán)境保護(hù)部提交《環(huán)保服務(wù)業(yè)試點(diǎn)進(jìn)展報(bào)告》(編制提綱見(jiàn)附3)，書(shū)面匯報(bào)試點(diǎn)實(shí)施情況。

第九條 環(huán)境保護(hù)部組織對(duì)試點(diǎn)工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查。對(duì)于組織實(shí)施不力的，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行通報(bào)，如有必要，終止試點(diǎn)工作。

第十條 試點(diǎn)工作一般不超過(guò)三年。試點(diǎn)工作完成后，試點(diǎn)單位編寫(xiě)《環(huán)保服務(wù)業(yè)試點(diǎn)總結(jié)報(bào)告》(編制提綱見(jiàn)附4)，經(jīng)原推薦部門(mén)審查后報(bào)環(huán)境保護(hù)部。環(huán)境保護(hù)部根據(jù)試點(diǎn)組織實(shí)施、試點(diǎn)效果等對(duì)試點(diǎn)工作情況進(jìn)行評(píng)價(jià)、總結(jié)和推廣。