在近期召開的全國各省市的地方兩會上，環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明成為各省市代表委員關(guān)注的熱點。在各省市“一把手”提交的政府工作報告中，環(huán)保指標(biāo)改善也成為2016年的一項工作重點。其中，碳減排和碳市場的建設(shè)也被多次提及。

1月24日，陜西省省長婁勤儉表示，2016年陜西要實行治污降霾分季對標(biāo)考核，強化特定時段重點防治，確保全省空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。全面落實生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法，從源頭上防治浪費資源、污染環(huán)境、破壞生態(tài)。另外，要實行排污權(quán)、碳排放量配額和市場交易，實施環(huán)境污染第三方治理。

同樣以四川省為例，四川省人代省長尹力在1月25日表示，四川將以最嚴(yán)厲的措施治理環(huán)境污染，實施能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強度雙控行動，并探索建立西部碳排放權(quán)交易中心。

隨著1月22日國家發(fā)改委公布為全國碳市場啟動的準(zhǔn)備工作細(xì)則。這一《通知》雖不具有強制性的約束條件，但原本并不清晰、尚未建立的全國碳交易市場有了具體的“框架”和建設(shè)時間表。

按照國家發(fā)改委的要求，相關(guān)行業(yè)協(xié)會和央企發(fā)揮帶頭示范作用，形成重點行業(yè)、重點企業(yè)積極響應(yīng)、積極參與全國碳排放權(quán)交易的良好氛圍。納入全國碳市場交易的門檻為2013年至2015年中任意一年綜合能源消費總量達(dá)到1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含）的企業(yè)。

在工作的時間安排上，要求有關(guān)行業(yè)協(xié)會、中央管理企業(yè)按照上述要求進(jìn)行摸底，于2016年2月29日前將符合本通知要求的企業(yè)名單報發(fā)改委。

另外，地方主管部門還需在6月30日前報送企業(yè)排放匯總數(shù)據(jù)、核查報告，其中數(shù)據(jù)為企業(yè)于2013年、2014年和2015年共3年的溫室氣體排放量及相關(guān)數(shù)據(jù)，為發(fā)改委在2016年出臺的配額分配方案提供支撐。

據(jù)了解，按照國家發(fā)改委在2010年作出的“摸底”，指年綜合能源消費量1萬噸標(biāo)煤以上以及有關(guān)部門指定的年綜合能源消費量5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點用能單位，總數(shù)量約為17000家。這些企業(yè)的能源消費量占全國能源消費總量的60%以上，是節(jié)能工作的重點對象。

廣州綠石碳資產(chǎn)管理有限公司市場總監(jiān)胡洪琳表示，根據(jù)本次“能源消費量1萬噸標(biāo)煤”的標(biāo)準(zhǔn)，全國符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)規(guī)模約在1萬家左右。