2月3日,財(cái)政部網(wǎng)站披露《關(guān)于開展2016年全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的通知》(下稱《通知》),將于今年1月~10,摸清全國上百萬個(gè)行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)“家底”,并將完善國有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,將行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)置于動(dòng)態(tài)管理之下。
據(jù)記者了解到,行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)是指由行政事業(yè)單位占有使用的、在法律上確認(rèn)為國家所有、能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱。根據(jù)財(cái)政部數(shù)據(jù),截至2012年12月31日,全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)總額14.77萬億元,扣除負(fù)債后凈資產(chǎn)總額9.60萬億元,行政事業(yè)單位凈資產(chǎn)約占全部國有凈資產(chǎn)總額的三分之一。從資產(chǎn)構(gòu)成看,流動(dòng)資產(chǎn)占43.30%,固定資產(chǎn)占47.60%,對(duì)外投資占1.93%,無形資產(chǎn)占0.54%,其他資產(chǎn)占6.63%。
根據(jù)《通知》,本次資產(chǎn)清查以2015年12月31日為清查基準(zhǔn)日,清查范圍為2015年12月31日以前經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立的、執(zhí)行行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的各級(jí)各類行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體;執(zhí)行民間非營利組織會(huì)計(jì)制度、并同財(cái)政部門有經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系的社會(huì)團(tuán)體等單位。
此次清查按照“統(tǒng)一
政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求、分級(jí)實(shí)施”的原則,各級(jí)財(cái)政部門按行政隸屬關(guān)系分別組織開展本地區(qū)、本級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查。各主管部門按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系,負(fù)責(zé)所屬單位資產(chǎn)清查。境外機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)清查由國內(nèi)派出部門(單位)組織開展。
根據(jù)此次清查工作方案,今年1月為清查準(zhǔn)備階段,2月~10月為實(shí)施階段。10月份,財(cái)政部對(duì)全國資產(chǎn)清查工作進(jìn)行總結(jié),向國務(wù)院報(bào)告全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)情況,為下一步堅(jiān)持
問題導(dǎo)向、提出改進(jìn)措施奠定基礎(chǔ)。
另外,財(cái)政部將根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果,研究制定或完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法。
為保證資產(chǎn)清查工作順利開展,財(cái)政部同時(shí)印發(fā)了《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》,明確了資產(chǎn)清查核實(shí)的工作內(nèi)容和各方管理職責(zé),規(guī)范了資產(chǎn)清查核實(shí)的工作流程。
財(cái)政部表示,通過資產(chǎn)清查,摸清行政事業(yè)單位“家底”,有利于夯實(shí)管理基礎(chǔ),進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理;有利于促進(jìn)資產(chǎn)合理配置,為預(yù)算編制和審核提供可靠依據(jù);有利于完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理;有利于盤活存量資產(chǎn),提高資產(chǎn)使用效益。同時(shí),開展資產(chǎn)清查能夠從資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值、結(jié)構(gòu)、使用狀況等多層面準(zhǔn)確反映政府財(cái)務(wù)、資產(chǎn)情況,為編制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告奠定基礎(chǔ)。