編者按：環(huán)境保護部等3部委2015年12月11日聯(lián)合下發(fā)《全面實施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造工作方案》提出，到2020年，全國所有具備改造條件的燃煤電廠力爭實現(xiàn)超低排放。針對燃煤電廠實施超低排放的必要性和可行性，本版今日特刊登相關專家文章，以饗讀者。

作為畢生從事電力行業(yè)環(huán)境保護的科技工作者，筆者見證了中國電力行業(yè)環(huán)保取得的巨大成績。尤其是環(huán)保技術方面，從靜電除塵器、脫硫、脫硝等最初完全靠引進，到后來的消化吸收，以及目前依靠自主創(chuàng)新取得了重大技術突破的超低排放。在國家大力推行超低排放、電力企業(yè)正在進行大規(guī)模超低排放改造時期，有專家學者提出了質疑觀點，如煤質特殊要求、單位減排成本不合理、技術簡單羅列、增加社會負擔等。筆者希望專家學者到電力企業(yè)實地考察，以數(shù)據(jù)為依據(jù)，客觀公正地發(fā)表意見。

我國的煤電技術已經(jīng)達到世界先進水平，如供電煤耗、可靠性和自動化控制等發(fā)電指標。但如果煙氣處理系統(tǒng)環(huán)保指標達不到世界先進水平，就不能成為名副其實的世界先進水平。發(fā)電系統(tǒng)和煙氣處理系統(tǒng)都是發(fā)電系統(tǒng)的組成部分，如果發(fā)電三大主機是“三雄”，而環(huán)保三大設施是“三矬”，就不能理直氣壯地宣告我國的煤電是世界一流。在我國煤電大規(guī)模走向世界的時候，超低排放顯得格外重要。坦誠地講，我國用10年時間將燃煤電廠安裝脫硫設施率由14%提高到99%以上，并基本上實現(xiàn)無煙氣旁路運行；用5年的時間安裝將脫硝設施率由12%提高到92%，取得了世界環(huán)保史舉世矚目的成績?？墒?，由于規(guī)模大、建設速度快，也難免遺留一些急需解決的問題，如煙塵超標、脫硫容量不足、低負荷脫硝退出、石膏雨、三氧化硫出現(xiàn)、氨逃逸和汞排放等。實施超低排放改造不僅是控制二氧化硫、氮氧化物、煙塵3種常規(guī)污染物的需求，也為解決這些問題提出的一攬子解決方案，以實現(xiàn)多污染物協(xié)同減排。

對于降低單一污染物減排成本等問題可以引起學術上的探討，如二氧化硫從2000毫克/立方米到200毫克/立方米，以及從200毫克/立方米到35毫克/立方米，減排1噸二氧化硫的成本后者遠高于前者。但筆者認為，在同時減排多種污染物時，用單因子減排成本來表征多因子的方法論評價超低排放有失偏頗。更何況，國家1.5分/kwh的加價政策是針對二氧化硫從2000毫克/立方米到200毫克/立方米的減排。而1.0分/kwh的加價政策是針對多種污染物減排。如果針對二氧化硫從200毫克/立方米到35毫克/立方米的減排，也要把1.0分/kwh中有多少用于脫硫的升級改造的百分比搞清楚。

2011年7月，環(huán)境保護部頒布了《火電廠大氣污染物排放標準》（GB13223-2011），此標準首次規(guī)定了燃氣輪機組與燃氣發(fā)電鍋爐大氣污染物排放限值。2012年9月，上海漕涇電廠提出燃煤機組滿足燃氣輪機組的排放標準，能否擴建兩臺百萬千瓦燃煤機組，并在現(xiàn)有百萬千瓦機組上進行了有益探索。與此同時，國內(nèi)首個柔性電極濕式電除塵工程在湖南益陽電廠30萬千瓦機組上實施，并獲得重大成功。2014年6月，浙能集團嘉華電廠百萬千瓦燃煤機組超低排放改造工程、神華舟山電廠新建35萬千瓦機組超低排放工程順利投運。此后，在國家、地方、企業(yè)等各方力量的推動下，超低排放技術及工程應用得到了迅猛發(fā)展。目前，超低排放工程在從65噸/小時到3000噸/小時的燃煤鍋爐上均有應用。截至2015年10月，全國投運的超低排放機組總容量超過8000萬千瓦。