二十國(guó)集團(tuán)的財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)將在輪值主席國(guó)——中國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)下，于近期抵達(dá)上海進(jìn)行會(huì)面。盡管有諸多議題有待20國(guó)集團(tuán)協(xié)商，但中國(guó)對(duì)綠色金融相關(guān)議題給予了高度重視。綠色金融不僅是全球經(jīng)濟(jì)向“可持續(xù)與包容性增長(zhǎng)”轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，也是保證金融市場(chǎng)內(nèi)在彈性和有效性的關(guān)鍵。

去年，國(guó)際社會(huì)在可持續(xù)發(fā)展和氣候變化等國(guó)際議題方面達(dá)成諸多共識(shí)： 193個(gè)成員國(guó)正式通過(guò)了17個(gè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，并在巴黎氣候大會(huì)上就國(guó)際社會(huì)如何共同應(yīng)對(duì)氣候變化及其影響達(dá)成了歷史性協(xié)定。雖然達(dá)成的共識(shí)和變革的力度是前所未有的，但僅僅依靠這些不足以實(shí)現(xiàn)國(guó)際社會(huì)的共同目標(biāo)。其中，實(shí)施這些協(xié)議面臨的最大障礙便是資金緊缺帶來(lái)的挑戰(zhàn)。

金融體系將在“包容性綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型”過(guò)程中發(fā)揮舉足輕重的作用。聯(lián)合國(guó)的數(shù)據(jù)顯示，每年需要5至7萬(wàn)億美元的資金支持實(shí)現(xiàn)國(guó)際社會(huì)達(dá)成的目標(biāo)。其中，各國(guó)政府只能提供一小部分資金，絕大部分來(lái)自于銀行和投資者提供的私人儲(chǔ)蓄。雖然這種儲(chǔ)蓄是可用的，但它目前尚未充分投資綠色經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。也有特例，比如世界各地可再生能源投資正在迅猛發(fā)展。因此，確保金融行業(yè)已做好相關(guān)準(zhǔn)備，并鼓勵(lì)增加綠色投資將有助于解決當(dāng)下亟需資金的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

英格蘭銀行行長(zhǎng)馬克·卡尼的觀點(diǎn)是正確的，綠色金融不能一直保持小眾化發(fā)展，要從小眾思維變成大眾潮流。因此，環(huán)境署一直在論證當(dāng)下推動(dòng)金融體系與可持續(xù)發(fā)展結(jié)合的努力是否有效，試圖了解這樣的創(chuàng)新能否實(shí)現(xiàn)規(guī)模化和加速化發(fā)展。研究結(jié)果是令人欣慰的。從南非到法國(guó)，從印度尼西亞到巴西，我們逐步讓金融系統(tǒng)越來(lái)越廣泛地滲透到可持續(xù)發(fā)展的方方面面。以中國(guó)為例，中國(guó)人民銀行和聯(lián)合國(guó)環(huán)境署共同組成的綠色金融工作小組起草了十四項(xiàng)提案，涵蓋財(cái)政、監(jiān)管、司法和制度創(chuàng)新等內(nèi)容。

出于商業(yè)原因，綠色、普惠金融越來(lái)越受到金融機(jī)構(gòu)的推崇。同時(shí)，中央銀行、證券交易所等機(jī)構(gòu)加強(qiáng)了對(duì)綠色金融的體系監(jiān)管，從而保證風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會(huì)的合理評(píng)估，投資者的知情權(quán)，以及體系對(duì)外來(lái)沖擊的自我修復(fù)能力。財(cái)政部也利用財(cái)政手段及其他政策工具鼓勵(lì)發(fā)展綠色金融，將此作為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)國(guó)家更宏大經(jīng)濟(jì)和工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的一部分。

我們需要的是一個(gè)與可持續(xù)發(fā)展相協(xié)調(diào)的金融體系，而現(xiàn)今的試點(diǎn)行動(dòng)為我們實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)提供了經(jīng)驗(yàn)和指導(dǎo)。也就是說(shuō)，發(fā)展綠色金融不存在萬(wàn)全之策，需要因地制宜地制定發(fā)展的優(yōu)先事項(xiàng)和解決路徑。同時(shí)，國(guó)際合作在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、制定解決方案以及最終實(shí)施過(guò)程中發(fā)揮極為重要的作用。G20(20國(guó)集團(tuán)峰會(huì))在積極推動(dòng)綠色金融發(fā)展，推進(jìn)研究的同時(shí)，也可以反過(guò)來(lái)指導(dǎo)國(guó)家和區(qū)域的行動(dòng)。聯(lián)合國(guó)環(huán)境署致力于發(fā)展可持續(xù)金融二十余年，并將持續(xù)為之努力。

原文刊登于China Daily 2月26日出版的報(bào)紙

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