氣候變化對(duì)全球社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境造成了難以估量的影響，是當(dāng)前世界各國(guó)共同面臨的重大挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。而轉(zhuǎn)型所需的巨額資金、氣候政策將對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的深遠(yuǎn)影響，使得融資議題成為爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。1月28日，法國(guó)國(guó)際展望與信息研究中心研究員艾蒂安·埃斯帕涅（Etienne Espagne）等人在該中心官網(wǎng)發(fā)文表示，為保證《巴黎協(xié)定》的順利履行，有必要就重建符合全球在氣候方面共同利益的經(jīng)濟(jì)與金融系統(tǒng)進(jìn)行討論。對(duì)此，中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)記者采訪了有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者。

埃斯帕涅認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，僅僅依靠公共資金是不夠的，必須動(dòng)員私人資金為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)進(jìn)行投資。因此，有必要運(yùn)用所有可以作出有效貢獻(xiàn)的經(jīng)濟(jì)和金融工具、手段，特別是利用金融機(jī)制的靈活性為減少碳排放提供服務(wù)。

德國(guó)柏林赫爾梯行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)與公共管理教授讓·皮薩尼-費(fèi)里（Jean Pisani-Ferry）認(rèn)為，金融行業(yè)與能源和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型具有密切關(guān)系。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)一方面在于發(fā)展綠色能源產(chǎn)業(yè)，另一方面則在于提高能源利用率。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前全球約70%的能源系統(tǒng)投資都集中于石油、煤炭和天然氣領(lǐng)域，綠色能源的投資僅占投資總量的15%，而在提高能源利用效率方面的投資也不高。為了應(yīng)對(duì)氣候變化，未來(lái)10年內(nèi)用于發(fā)展清潔能源、提高能源利用效率的資金需增加數(shù)倍，金融系統(tǒng)在這方面可以發(fā)揮重要作用。各國(guó)央行以及公立、私立金融機(jī)構(gòu)可通過(guò)自身的影響，幫助廣大投資人認(rèn)識(shí)到清潔能源產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展前景，引導(dǎo)他們減持碳排放量較高的資產(chǎn)，增加對(duì)碳排放量較低行業(yè)的投資，幫助各國(guó)實(shí)現(xiàn)減少碳排放、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，同時(shí)還能避免氣候異常時(shí)高碳排放資產(chǎn)給金融系統(tǒng)穩(wěn)定性帶來(lái)的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

費(fèi)里表示，低碳行業(yè)投資的資金回報(bào)率仍然存在較大的不確定性，并且難以在短期內(nèi)獲利，同時(shí)提高能源效率意味著替換大排放量車(chē)輛，改裝沒(méi)有節(jié)能設(shè)施的建筑。這就要求人們合理使用融資工具，也要求金融行業(yè)創(chuàng)新，為發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)找到足夠的資金和安全的投資方式。因此，有必要改變目前以“懲罰”為主的導(dǎo)向，轉(zhuǎn)而以鼓勵(lì)為主，引導(dǎo)人們發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)。

埃斯帕涅等人建議歐洲央行在執(zhí)行其資產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)計(jì)劃時(shí)，優(yōu)先選擇來(lái)自私營(yíng)部門(mén)的低碳資產(chǎn)。他們認(rèn)為，這將吸引更多的私人投資，并對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生直接、積極的影響。此外，埃斯帕涅認(rèn)為，根據(jù)《巴黎協(xié)定》的有關(guān)內(nèi)容和精神，各國(guó)應(yīng)當(dāng)認(rèn)可“碳排放的社會(huì)成本”，并且為綠色項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)者提供政府擔(dān)保的碳排放證書(shū)，代表該項(xiàng)目減少的碳排放所對(duì)應(yīng)的社會(huì)價(jià)值?！疤寂欧诺纳鐣?huì)成本”既不是市場(chǎng)價(jià)格，也不是商品價(jià)格中的資源環(huán)境稅的數(shù)額。它代表了減少碳排放量所產(chǎn)生的社會(huì)價(jià)值的名義價(jià)格，其具體數(shù)額和計(jì)算方式等，應(yīng)由各國(guó)政府根據(jù)有關(guān)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)參數(shù)決定。

法國(guó)格勒諾布爾大學(xué)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)教授米歇爾·達(dá)米安（Michel Damian）對(duì)本報(bào)記者表示，相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家，發(fā)展中國(guó)家更缺乏發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)所需的資金和技術(shù)，因而在進(jìn)行國(guó)際金融改革和創(chuàng)新時(shí)，應(yīng)當(dāng)更注意為發(fā)展中國(guó)家提供融資幫助。國(guó)際社會(huì)應(yīng)當(dāng)廣泛調(diào)動(dòng)金融工具，充分利用來(lái)自私營(yíng)部門(mén)、國(guó)際機(jī)構(gòu)的資金，為發(fā)展中國(guó)家及其低碳產(chǎn)業(yè)的投資人提供支持。

達(dá)米安提出，各類(lèi)國(guó)際基金在管理機(jī)制和模式方面，應(yīng)當(dāng)吸取以往的經(jīng)驗(yàn)，確保資源公平分配、公平利用。這些基金及其所做的投資應(yīng)當(dāng)適合發(fā)展中國(guó)家的實(shí)際情況，可動(dòng)員多邊發(fā)展機(jī)構(gòu)為發(fā)展中國(guó)家提供資金，并鼓勵(lì)發(fā)展中國(guó)家直接與有關(guān)機(jī)構(gòu)接洽，以獲得融資；發(fā)展適應(yīng)發(fā)展中國(guó)家具體需求和能力的金融工具，為其提供更多的捐助或優(yōu)惠貸款；為維護(hù)發(fā)展中國(guó)家的利益，各國(guó)際機(jī)構(gòu)在分配資金時(shí)，應(yīng)將資源份額向發(fā)展中國(guó)家傾斜，特別是將一部分與碳排放相關(guān)的基金資源用于技術(shù)轉(zhuǎn)讓所需的融資；國(guó)際機(jī)構(gòu)還可以在碳交易合同中引入獎(jiǎng)金制度，這將有助于縮小發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家在吸引外國(guó)直接投資方面競(jìng)爭(zhēng)力的差距。