政策法規(guī)：沒有上位法，管理辦法法律約束力弱，地方相應(yīng)法規(guī)不健全
，盡快出臺(tái)管理辦法細(xì)則。
市場(chǎng)機(jī)制要素設(shè)計(jì)和建設(shè)：如何選擇高效的
碳市場(chǎng)建設(shè)途徑；
如何體現(xiàn)地區(qū)和行業(yè)差異性；如何科學(xué)的配額分配辦法；如何構(gòu)建MRV體系和制度建設(shè)；如何建立市場(chǎng)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制；如何構(gòu)建基于市場(chǎng)的價(jià)格形成機(jī)制。
體制機(jī)制障礙：如何平衡政府與碳市場(chǎng)的關(guān)系；建立補(bǔ)償和激勵(lì)機(jī)制；各種
節(jié)能減排指標(biāo)如何關(guān)聯(lián)掛鉤。
市場(chǎng)和能力建設(shè)：如何提高企業(yè)
碳資產(chǎn)管理水平
；如何改善交易所經(jīng)營(yíng)管理水平；如何推動(dòng)碳金融衍生品的發(fā)展。
全國(guó)碳市場(chǎng)規(guī)模預(yù)測(cè)
國(guó)家發(fā)改委對(duì)未來(lái)全國(guó)碳市場(chǎng)的納入行業(yè)做了規(guī)定，2017年將啟動(dòng)，擬先行納入
電力、
化工、
建材、鋼材、
造紙、
有色和
航空業(yè)（6+1）。
初步估計(jì)，未來(lái)碳市場(chǎng)排放量會(huì)涉及到30-40億噸，如果僅僅考慮現(xiàn)貨，估計(jì)交易額會(huì)在12-80億元；
如果進(jìn)一步考慮考慮期貨，交易金額會(huì)大幅增加，活躍性也將大幅提升，交易金額可能達(dá)到600億到4000億元，這些數(shù)據(jù)都是有測(cè)算基礎(chǔ)的。
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