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碳金融法律關(guān)系的主體為哪些?

2016-4-10 11:38 來源: 中國碳交易網(wǎng)

碳金融法律關(guān)系是指交易主體和有關(guān)交易參與人在碳排放權(quán)或其衍生品的交易過程中,根據(jù)有關(guān)碳排放權(quán)交易法律規(guī)定所形成的以碳排放權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容的社會關(guān)系。一般認為,法律關(guān)系由主體、客體、內(nèi)容三個方面構(gòu)成。

碳金融的主體是指從事碳配額交易、基于項目產(chǎn)生的排放權(quán)信用交易和在排放權(quán)交易所從事自愿減排交易的出售方和購買方。除此之外還有一些投資者與環(huán)保主義者活躍于碳交易市場,既包含機構(gòu)也含個人。

目前碳金融市場已經(jīng)從一項協(xié)商下的政策工具,逐漸轉(zhuǎn)型為具有經(jīng)濟機能的的市場。買方、賣方、投機商等利益相關(guān)者從各方會聚而來。世界各國的金融機構(gòu),包括商業(yè)銀行、投資銀行、風(fēng)險機構(gòu)、基金組織等紛紛涉足碳金融領(lǐng)域。發(fā)達國家的交易主體非常廣泛,既包括政府部門、政府主導(dǎo)的碳基金、私人企業(yè)與交易所,也包括世界銀行等國際組織、世界自然基金會等非政府組織以及私募股權(quán)基金等其他交易主體。

政府參與碳金融市場主要體現(xiàn)在兩個方面:一是協(xié)助交易機制設(shè)定和交易平臺的搭建;二是設(shè)立政府碳基金直接參與,如意大利碳基金、荷蘭碳基金等。私人企業(yè)則由于市場利益的驅(qū)動,為獲取更多的碳排放權(quán)或出售富余碳排放權(quán)自愿出入交易市場??梢?,碳金融產(chǎn)品的設(shè)計、流通以及交易平臺的構(gòu)建,是政府、金融機構(gòu)以及私人企業(yè)與個人共同參與的結(jié)果。

碳排放權(quán)交易所是促進國際碳金融市場建立的另一重要因素。歐盟正是依托于自身發(fā)達的碳交易市場,快速建立并發(fā)展碳金融市場。歐盟擁有六家重要的交易所,它們分別是擁有82%歐洲碳信用現(xiàn)貨交易份額的歐洲氣候交易所;歐洲大陸參與排放實體最多的歐洲能源交易所;針對現(xiàn)貨實時交易采用委托中介人模式,交易過程簡單、成本低、風(fēng)險小的Power-next交易所;占北歐市場能源交易量70% ,具有絕對定價的北歐電力交易所;擁有世界最大碳排放信用現(xiàn)貨交易規(guī)模的Blue-next環(huán)境交易所;以及業(yè)務(wù)集中在碳信用的現(xiàn)貨和期權(quán)交易的Climate交易所。這六大氣候交易所不僅降低了交易風(fēng)險,還提供有益于交易雙方及時、準確交易的信息。

表1-1 全球碳金融法律主體一覽 

碳交易市場可分為強制交易市場和自愿交易市場。如果一個國家或地區(qū)政府法律明確規(guī)定溫室氣體排放總量,并據(jù)此確定納入減排規(guī)劃中各企業(yè)的具體排放量,為了避免超額排放帶來的經(jīng)濟處罰,那些排放配額不足的企業(yè)就需要向那些擁有多余配額的企業(yè)購買排放權(quán),這種為了達到法律強制減排要求而產(chǎn)生的市場就稱為強制交易市場,也稱配額交易市場。而基于社會責(zé)任、品牌建設(shè)、對未來環(huán)保政策變動等考慮,一些企業(yè)通過內(nèi)部協(xié)議,相互約定溫室氣體排放量,并通過配額交易調(diào)節(jié)余缺,以達到協(xié)議要求,在這種交易基礎(chǔ)上建立的碳市場就是自愿碳交易市場。

參與全球碳金融市場國家中的發(fā)達國家,都是通過較早進行工業(yè)化,通過高密度的碳排放而取得今日的地位,目前大氣中的溫室效應(yīng)物質(zhì)有80%源于發(fā)達國家,這決定了碳金融市場不同主體間“共同但有區(qū)別”的責(zé)任。

我國作為發(fā)展中國家,根據(jù)《氣候框架公約》、《京都議定書》規(guī)定,我國并無強制減排義務(wù),基于我國減排計劃形成的市場為自愿減排市場。2013年啟動的七大碳排放權(quán)交易平臺中,交易主體涉及政府、企業(yè)、交易所,深圳首次明確個人投資者能從事碳交易,之后天津、重慶、北京、廣州先后允許個人炒碳,繼深圳個人首資投資需準備3000元(會費2000元,年費1000元)高門檻后,2014年4月出臺的《廣東省碳排放配額管理實施細則(試行)》規(guī)定個人廣州進入個人碳交易準備階段 
60元就可以炒碳。

目前在中國,碳交易仍是一個封閉的市場,上海的市場只能在上海有效,深圳只能在深圳,碳交易中出現(xiàn)企業(yè)惜售、個人空炒、價格差異大,交易不活躍等情況,如果要成為一個開放的市場,就要基于一個條件,配額能夠跨區(qū)域的認可和流動的碳市場。我2017年將全面啟動全國碳交易市場,目前有關(guān)部門正在設(shè)計全國統(tǒng)一碳排放交易市場機制及配套實施細則。在碳排放權(quán)交易管理條例送審的同時,全國碳排放交易體系中的配額分配方案也在醞釀中,計劃將于今年出臺并實施,屆時,碳交易主體的交易活動將異?;钴S。

文章來源:碳金融1號微信公號

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