綠色債券發(fā)展需配套優(yōu)惠政策
此前人民銀行相關(guān)人士接受采訪時強(qiáng)調(diào)政策引導(dǎo)與激勵在綠色金融債發(fā)行中的作用,對此您是怎么看待的?目前綠色債券是否有稅收、行政手續(xù)簡化等方面的優(yōu)惠政策?
方智勇:此次綠色金融債的推出為綠色金融的發(fā)展?fàn)I造了良好的政策和
市場環(huán)境,是我國綠色金融發(fā)展的新的里程碑,尤其是在當(dāng)前加快生態(tài)文明建設(shè)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色化和低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的時期,綠色金融債券對我國綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型具有重要意義。
首先,綠色金融債的發(fā)行符合國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要。“十二五”以來,推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、生態(tài)環(huán)境改善和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律,而兼具上述兩項(xiàng)特征的
節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)則逐步成為中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級過程中一個新的增長點(diǎn)。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要大量資金支持。綠色金融債券不僅能夠?yàn)榻鹑跈C(jī)構(gòu)擴(kuò)大綠色信貸投放提供重要的資金來源,緩解信貸資金來源趨緊
問題,也是在當(dāng)前國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整大環(huán)境下,實(shí)施產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)化升級的有效手段。
其次,綠色金融債具備與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)需求相匹配的融資服務(wù)能力。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的行業(yè)特性決定了其融資需求具有金額大、期限長、管理成本高的特點(diǎn),大量節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目需要中長期資金配套支持。從國際經(jīng)驗(yàn)來看,發(fā)行金融債券可以作為長期穩(wěn)定的資金來源,與綠色信貸中長期融資項(xiàng)目類型匹配,能有效解決資產(chǎn)負(fù)債期限結(jié)構(gòu)錯配問題,同時還可以成為主動負(fù)債工具,改變商業(yè)銀行存款占絕對比重的被動負(fù)債局面,防范化解金融風(fēng)險,從而提高金融機(jī)構(gòu)中長期綠色信貸投放能力和積極性。
第三,綠色金融債有助于規(guī)范綠色金融業(yè)務(wù),提高金融機(jī)構(gòu)專業(yè)能力。人民銀行39號公告對募集資金管理使用的高要求,將促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)加深綠色產(chǎn)業(yè)理解,規(guī)范綠色金融業(yè)務(wù)流程和強(qiáng)化能力建設(shè)。我行2009年成立綠色金融專營機(jī)構(gòu),到目前擁有近兩百人的國內(nèi)最大的綠色金融專業(yè)團(tuán)隊(duì),實(shí)現(xiàn)了綠色金融業(yè)務(wù)的專業(yè)化運(yùn)營管理。正是長期積累的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)、制度流程和專業(yè)能力,使我行具備了對綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行識別、風(fēng)險管理、募集資金專項(xiàng)管理等專業(yè)能力。
結(jié)合我行綠色金融債的發(fā)行歷程來看,監(jiān)管機(jī)構(gòu)在審批流程和效率上進(jìn)行了優(yōu)先處理,也表明了監(jiān)管機(jī)構(gòu)積極支持態(tài)度。對興業(yè)銀行來說,發(fā)行綠色金融債,既是責(zé)任所致,也是業(yè)務(wù)發(fā)展需要。作為國內(nèi)首家赤道銀行,我行在踐行社會責(zé)任,推動業(yè)務(wù)發(fā)展模式綠色化和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展等方面,有義務(wù)也有責(zé)任走在同業(yè)前列。從業(yè)務(wù)發(fā)展角度來看,目前我行在綠色金融領(lǐng)域的融資余額已占到對公融資余額的14.23%,這個占比是比較高的,需要積極拓展資金來源實(shí)現(xiàn)綠色金融業(yè)務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。
綠色金融債發(fā)行涉及重要的三方,一方是發(fā)行者,是募集債券資金的,一方是投資者,是在市場上認(rèn)購債券的,還有一方是投向的客戶,是具有融資需求的節(jié)能環(huán)保企業(yè)。三方有不同的需求,希望都有相關(guān)配套的政策。如從發(fā)行方金融機(jī)構(gòu)的角度講,希望對投資項(xiàng)目的稅收、資金價格、繳存的準(zhǔn)備金等有一定優(yōu)惠;對債券投資者來講,希望在投資綠色金融債財(cái)稅方面給予一定支持;對節(jié)能環(huán)保企業(yè)來講,希望獲得低成本融資。
除了綠色金融債,國家發(fā)改委和上交所還陸續(xù)公布了綠色企業(yè)債和綠色公司債的發(fā)行指引,交易商協(xié)會非金融企業(yè)綠色債務(wù)融資工具相關(guān)指引也已完成意見征求,將擇機(jī)公布。相信隨著綠色債券市場的不斷發(fā)展,相關(guān)的配套政策體系也會更加完善。
作者簡介:方智勇,祖籍福建福州市,現(xiàn)任興業(yè)銀行環(huán)境金融部總經(jīng)理。方智勇畢業(yè)于湖南大學(xué),擁有高級管理人員工商管理碩士學(xué)歷,經(jīng)濟(jì)師職稱,歷任興業(yè)證券公司投資銀行總部總經(jīng)理、興業(yè)銀行南京分行營業(yè)部總經(jīng)理、重慶分行副行長、長沙分行副行長、南平分行行長、南平分行黨委書記及興業(yè)銀行沈陽分行行長、沈陽分行黨委書記,同時還擔(dān)任中國金融學(xué)會綠色金融委員會副秘書長一職。