聰明的投資者意識到，中國希望在發(fā)展綠色技術(shù)的競賽中領(lǐng)先于美國和其他國家，把它作為新的經(jīng)濟增長戰(zhàn)略的一部分。

中國的“十三五”規(guī)劃（2016年至2020年）有5個指導(dǎo)原則：創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享。當中國副總理張高麗今年在中國發(fā)展高層論壇(China Development Forum)上向一眾海外商界和學術(shù)界領(lǐng)導(dǎo)人描述這些原則的時候，他講得最多的是“綠色”，明顯表明中國未來的增長側(cè)重于綠色發(fā)展。

在隨后的一場談話中，中國總理李克強告訴福特(Ford)首席執(zhí)行官馬克?菲爾茨(Mark Fields)，汽油動力車在中國市場的銷售可能在今后二十年被那些“新能源汽車”超過。無論是張高麗的強調(diào)還是李克強的談話都表明，中國計劃發(fā)展清潔經(jīng)濟，從鋼鐵等碳排放密集型行業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)，同時尋求保持讓許多發(fā)達國家感到羨慕的6.5%的強勁GDP增長率。

基于制造業(yè)出口的舊增長模式讓中國數(shù)百萬人擺脫了貧困，使得中國成為一個超級經(jīng)濟大國。但它也帶來了挑戰(zhàn)，包括以煤炭為主導(dǎo)、對人體健康有害的能源構(gòu)成。最近一些研究報告估計，因空氣質(zhì)量糟糕——很大程度上與化石燃料燃燒有關(guān)——損害健康而造成的損失大約相當于中國GDP的10%。

然而，現(xiàn)在中國的政策制定者打算果斷向全世界表明，氣候舉措和經(jīng)濟增長是并行不悖的?！笆濉币?guī)劃旨在提升中國在經(jīng)濟價值鏈上的位置，轉(zhuǎn)向不太依賴資源的消費模式。該規(guī)劃也明確提及管理煤炭和鋼鐵等行業(yè)工人的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型——中國將會削減這些行業(yè)的生產(chǎn)以消除過剩產(chǎn)能。

那么綠色中國對其自身的經(jīng)濟增長和世界意味著什么？

首先，氣候議程獲得了堅實基礎(chǔ)，現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)生了積極的重大變化。2010年12月，中國在墨西哥坎昆舉行的聯(lián)合國氣候變化峰會上承諾，到2020年碳強度較2005年水平下降40%-45%，而屆時中國的減排成果很可能比承諾的還要好——研究人員估計，中國已經(jīng)有望超過承諾的目標，到2020年減排幅度可能高達50%。中國明年還將實施全球最大的碳排放交易項目，當前的7個試點交易系統(tǒng)屆時將會擴大至全國范圍。中國在去年12月的巴黎聯(lián)合國氣候變化大會前夕承諾，將讓整體排放水平在2030年前后達到峰值，但最近的研究表明，這一時間將會大大提前。

其次，實現(xiàn)中國在巴黎氣候大會前夕宣布的可再生能源目標，落實為清潔能源投資的快速增加。2015年，中國的可再生能源投資是1100億美元，同比增長17%，幾乎是美國可再生能源投資水平的兩倍。中國的風力發(fā)電產(chǎn)能（145吉瓦）比美國、德國和印度的總和還要多。利用率也有所提高：非化石燃料占一次能源消費總量的份額，從2010年的約8%升至2015年的12%。最近的數(shù)據(jù)表明，這些投資以及煤炭使用的成功削減，可能有助于去年的二氧化碳排放減緩增長乃至下降。實際上，中國的煤炭消費似乎在2014年就達到了峰值。

第三，中國正在發(fā)展新的創(chuàng)新性融資機制來推動低碳化轉(zhuǎn)型，并幫助實現(xiàn)新的發(fā)展目標。就全世界范圍而言，化石燃料替代物的使用，即便在成本上具有競爭力，也往往因所需的較大規(guī)模的先期投資和巨額融資成本而受阻，在新興和發(fā)展中經(jīng)濟體當中尤其如此。但中國通過使用結(jié)構(gòu)合理的低成本債務(wù)為可再生能源項目融資，克服了其中的一些挑戰(zhàn)。這些項目由國有企業(yè)建設(shè)，由中國國家開發(fā)銀行(CDB)提供資金。

但中國仍有很長的路要走，私營部門可以、也應(yīng)當扮演關(guān)鍵角色。中國將需要吸引更多的私人資金支持綠色投資（節(jié)約能源、建設(shè)清潔交通或減少污染的投資），同時全國性綠色債券市場很可能扮演重要角色。

中國已經(jīng)在建設(shè)必要的市場框架。去年12月，中國人民銀行(People's Bank of China)建立了綠色債券市場，這讓中國成為首個發(fā)布綠色債券發(fā)行指引的國家。綠色債券市場在2016年1月開放，吸引了私人資本的強烈興趣。上海浦東發(fā)展銀行(Shanghai Pudong Development Bank)通過發(fā)行3年期綠色債券籌集了31億美元資金，年利率3%，低于央行為類似結(jié)構(gòu)的商業(yè)債券制定的基準利率。

中國的綠色債券市場規(guī)模有望在未來5年增長至2300億美元。這種規(guī)模令人印象深刻，但考慮到今后5年所需的每年4500億美元的清潔能源投資，這種規(guī)模還不夠用。好消息是，不僅僅只有中國金融企業(yè)對綠色債券感興趣。有報道稱，中國汽車制造商北京汽車股份有限公司(BAIC Motor Corporation)今年申請發(fā)行7.4億美元的綠色債券，為節(jié)能汽車生產(chǎn)線提供融資。隨著世界轉(zhuǎn)向低碳增長，“骯臟生產(chǎn)”現(xiàn)在被視為風險非常大，這讓綠色債券成為一個具有特別吸引力的選項。

來自綠色投資的增長還可能被證明是中國的一個福音。中國人民銀行首席經(jīng)濟學家馬駿估計，如果有足夠的融資，綠色投資需求可能每年增長10%-15%。實現(xiàn)這種潛力可能意味著，2016年很有可能成為開創(chuàng)性的一年，中國將從這一年開始，走上為更優(yōu)質(zhì)的增長提供融資的道路。

中國已經(jīng)讓綠色增長及其融資成為20國集團(G20)會議的主要議題（中國擔任今年的G20輪值主席國）。G20的綠色金融研究小組(Green Finance Study Group)今年1月在北京舉行了首次會議；今年4月，在G20成員國財長和央行行長會議上，綠色金融研究小組受托拿出具體措施，發(fā)展綠色銀行業(yè)、擴大綠色債券市場以及實施其他舉措。

無論是在國內(nèi)還是作為全球領(lǐng)軍者，中國正在努力實現(xiàn)可持續(xù)增長，實現(xiàn)持久的生活水平提高和脫貧。中國今天的成功經(jīng)驗，可能很快被其他許多國家效仿。

本文作者是倫敦政治經(jīng)濟學院(LSE) IG帕特爾經(jīng)濟與政府學教授(I.G. Patel Professor of Economics and Government)、全球經(jīng)濟與氣候委員會(Global Commission on the Economy and Climate)聯(lián)合主席

譯者/鄒策