廣東省發(fā)展改革委關(guān)于開展擬納入全國碳交易市場的企業(yè)歷史溫室氣體排放信息報告核查工作的通知
粵發(fā)改氣候函〔2016〕3393號
廣州市發(fā)展改革委、各地級市發(fā)展改革局，省有關(guān)行業(yè)協(xié)會，有關(guān)單位：
為貫徹落實國家《生態(tài)文明體制改革總體方案》和我省“十三五”規(guī)劃《綱要》有關(guān)要求，加快推進(jìn)全國
碳排放權(quán)交易市場建設(shè)，根據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于落實全國碳
排放權(quán)交易市場建設(shè)有關(guān)工作安排的通知》（發(fā)改氣候〔2015〕1024號）、《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于切實做好全國碳排放權(quán)交易市場啟動重點(diǎn)工作的通知》（發(fā)改辦氣候〔2016〕57號），以及《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范報送全國碳排放權(quán)交易市場擬納入企業(yè)名單的通知》要求，我省將對擬納入全國碳交易的首批企業(yè)開展歷史溫室氣體排放信息報告核查工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、企業(yè)歷史溫室氣體排放報告要求
參與企業(yè)主體：全國碳排放權(quán)交易市場第一階段將涵蓋
石化、
化工、
建材、
鋼鐵、
有色、
造紙、
電力、
航空等重點(diǎn)排放行業(yè)（見附件1），擬納入全國碳交易市場的首批企業(yè)為2013年至2015年中任意一年綜合能源消費(fèi)總量達(dá)到1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含）的企業(yè)法人單位或獨(dú)立核算企業(yè)單位。（名單見附件2）
報告內(nèi)容：根據(jù)國家發(fā)展改革委已公布的企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報告指南（發(fā)改辦氣候〔2013〕2526號、發(fā)改辦氣候〔2016〕2920號、發(fā)改辦氣候〔2016〕1722號）關(guān)于《企業(yè)溫室氣體排放報告》要求，以及《全國碳排放權(quán)交易企業(yè)碳排放補(bǔ)充數(shù)據(jù)核算報告》模板（附件4），分年度核算和報告2013年、2014年和2015年共3年的溫室氣體排放量及相關(guān)數(shù)據(jù)，并于2016年8月10日前報我委。
我委將組織
核查機(jī)構(gòu)對企業(yè)歷史溫室氣體排放信息報告及補(bǔ)充數(shù)據(jù)核算報告等進(jìn)行核查，具體核查安排另行通知。
二、工作安排
（一）組織開展能力建設(shè)（7月下旬）
我委將針對各地市管理人員、擬納入全國碳交易市場的企業(yè)、核查機(jī)構(gòu)等就溫室氣體排放報告的核算方法、報告核查規(guī)范、數(shù)據(jù)收集、提交和報告信息系統(tǒng)使用等舉行專題培訓(xùn)（擬納入全國碳交易市場的廣東碳交易試點(diǎn)企業(yè)不需要參加專題培訓(xùn)）。
（二）組織進(jìn)行報告（7月中下旬-8月中旬）
1. 各地市發(fā)展改革部門做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)按要求上報企業(yè)歷史溫室氣體排放情況，并于9月14日前將本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)核查的歷史溫室氣體排放情況匯總統(tǒng)一報送我委。
2. 企業(yè)按要求做好溫室氣體的核算統(tǒng)計，登錄“廣東省重點(diǎn)企事業(yè)單位溫室氣體排放報告系統(tǒng)”（下簡稱“報告系統(tǒng)”，http：//210.76.72.36）進(jìn)行填報，于8月10日前通過報告系統(tǒng)提交。
填報內(nèi)容包括：1）《全國碳排放權(quán)交易企業(yè)碳排放補(bǔ)充數(shù)據(jù)核算報告模板“數(shù)據(jù)匯總表”》（詳見附件3），該表將根據(jù)企業(yè)錄入原始數(shù)據(jù)自動生成，其中“企業(yè)綜合能耗”和“按照補(bǔ)充報告模板核算的企業(yè)或設(shè)施層面二氧化碳排放總量”由企業(yè)手動填入；2）《企業(yè)溫室氣體排放報告》（由系統(tǒng)根據(jù)企業(yè)錄入數(shù)據(jù)自動生成）；3）《全國碳排放權(quán)交易企業(yè)碳排放補(bǔ)充數(shù)據(jù)核算報告》（附件4），由企業(yè)于線下填報后作為附件上傳報告系統(tǒng)。
在經(jīng)核查機(jī)構(gòu)核查后，企業(yè)于9月12日前通過信息系統(tǒng)提交經(jīng)核查的上述報告及表格，并分別打印蓋章后（一式三份，頁數(shù)較多可蓋騎縫章），連同核查機(jī)構(gòu)出具的書面核查報告（一式三份）一并報所在地市發(fā)展改革部門。
（三）組織
第三方核查機(jī)構(gòu)核查（8月中旬-9月中旬）
我委將于8月中旬組織核查機(jī)構(gòu)赴企業(yè)現(xiàn)場核查。核查機(jī)構(gòu)于9月12日前向企業(yè)出具核查報告，同時將蓋章后的核查報告（全文word電子版和其中的“核查結(jié)論表”PDF掃描版）作為附件上傳報告系統(tǒng)，通過報告系統(tǒng)提交。
（四）組織評估和抽查、復(fù)查（9月下旬）
我委收到各地市提交的企業(yè)歷史溫室氣體排放信息后，將組織對報告內(nèi)容進(jìn)行評估和委托第三方核查機(jī)構(gòu)赴現(xiàn)場抽查、復(fù)查，對發(fā)現(xiàn)不合格的，要求報告主體限期整改、重新報送。
三、有關(guān)要求
（一）各地市發(fā)展改革部門要將本通知及時傳達(dá)落實到相關(guān)企業(yè)，并加強(qiáng)組織管理工作，盡快組織擬納入首批全國
碳市場企業(yè)的歷史溫室氣體排放報告工作，督促企業(yè)按要求建立溫室氣體排放管理制度，強(qiáng)化跟蹤監(jiān)督，并做好相關(guān)情況的匯總上報。
（二）擬納入首批全國碳交易市場的企業(yè)要重視歷史碳排放信息報告核查工作，明確專人負(fù)責(zé)，如實提供本企業(yè)2013、2014、2015年度溫室氣體排放信息，切實配合核查相關(guān)工作，并提前準(zhǔn)備好相關(guān)的臺賬、憑證等資料以備核查。
（三）核查機(jī)構(gòu)要依法依規(guī)、獨(dú)立公正地開展碳排放核查業(yè)務(wù)，不得接受企業(yè)宴請，不得收受企業(yè)禮品、禮金、禮券等。
（四）各地市發(fā)展改革部門、核查機(jī)構(gòu)等應(yīng)按規(guī)定對企業(yè)填報的碳排放資料、數(shù)據(jù)等進(jìn)行嚴(yán)格保密，未經(jīng)許可，不得擅自對外發(fā)布和提供。
（五）企業(yè)在報告核查過程中如有
問題，可以在線注冊登陸國家發(fā)展改革委建立的碳排放報告與核查工作技術(shù)問答平臺，就報告核查中涉及的各項技術(shù)問題進(jìn)行咨詢。（在線問答平臺網(wǎng)址http://124.205.45.90:8080/
MRV/，問答熱線4001-676-772，4001-676-762）。
相關(guān)問題也可電話、郵件咨詢廣東省碳交易工作組：020-83138670，83138604，gdets@gd.gov.cn。我委將及時在廣東省重點(diǎn)企事業(yè)單位溫室氣體排放報告系統(tǒng)發(fā)布有關(guān)通知及技術(shù)
答疑等，請企業(yè)及時登錄查看。本通知相關(guān)附件可在我委網(wǎng)站"通知公告"欄目下載（www.gddrc.gov.cn）。
請各地市發(fā)展改革部門按本通知要求，抓緊部署，保質(zhì)保量完成相關(guān)工作。工作中如有問題和建議，請徑直向我委反饋。
廣東省發(fā)展改革委
2016年7月20日
5群
