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陶以平:綠色金融能夠撬動(dòng)綠色事業(yè)超常發(fā)展

2016-8-28 11:49 來(lái)源: 興業(yè)銀行

綠色金融能夠撬動(dòng)綠色事業(yè)超常發(fā)展


  “我國(guó)綠色金融市場(chǎng)會(huì)越來(lái)越大。綠色金融的發(fā)展,能夠帶動(dòng)、撬動(dòng)整個(gè)社會(huì)的綠色事業(yè)取得超常發(fā)展?!?8月27日,中國(guó)首家赤道銀行—興業(yè)銀行行長(zhǎng)陶以平在首屆天津綠色金融論壇演講時(shí)表示。

首屆天津綠色金融論壇以“構(gòu)建全方位的綠色金融體系”為主題,由中國(guó)金融四十人論壇、北方新金融研究院共同主辦,邀請(qǐng)國(guó)家相關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)、金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及部分專家學(xué)者共同探討促進(jìn)全球綠色金融發(fā)展及構(gòu)建全方位綠色金融體系的政策建議和舉措。

作為國(guó)內(nèi)綠色金融先行者,2006年興業(yè)銀行以節(jié)能減排融資業(yè)務(wù)為切入點(diǎn),率先開辟國(guó)內(nèi)綠色金融市場(chǎng),十年探索實(shí)踐,走出了一條“寓義于利”的特色發(fā)展之路。截至6月末,該行已為6000多個(gè)節(jié)能環(huán)保企業(yè)和項(xiàng)目累計(jì)提供綠色金融融資超過9000億元,可實(shí)現(xiàn)每年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤2629萬(wàn)噸,年減排二氧化碳7383萬(wàn)噸。據(jù)《2015年中國(guó)銀行業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示,截至2015年底我國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)綠色信貸余額約8.1萬(wàn)億元,占各項(xiàng)貸款余額的9.68%。其中興業(yè)銀行2015年綠色信貸余額4千多億元,占該行貸款余額的18%,在同業(yè)中獨(dú)占鰲頭。

近年來(lái),興業(yè)銀行進(jìn)一步加大在綠色信貸資產(chǎn)證券化、PPP融資、產(chǎn)業(yè)基金、綠色消費(fèi)信貸等新興業(yè)務(wù)領(lǐng)域的探索創(chuàng)新,目前已發(fā)行兩期共計(jì)61億元綠色信貸資產(chǎn)支持證券,參與發(fā)起設(shè)立總規(guī)模128億元的“山西省改善城市人居環(huán)境PPP投資引導(dǎo)基金”,并在今年首批獲批和發(fā)行500億元綠色金融債券?,F(xiàn)已形成涵蓋綠色融資、綠色租賃、綠色信托、綠色基金、綠色投資和綠色消費(fèi)等在內(nèi)的集團(tuán)化綠色金融全產(chǎn)品鏈。

陶以平指出,當(dāng)前我國(guó)面臨巨大的環(huán)境壓力,客觀上為綠色金融的發(fā)展提供了廣 闊空間。近幾年,我國(guó)綠色金融產(chǎn)品體系不斷健全,目前主要包括綠色信貸、綠色債券、綠色基金、碳金融,以及以此為基礎(chǔ)形成的多種衍生產(chǎn)品和服務(wù)。但在綠色證券、綠色股票指數(shù)、綠色消費(fèi)信貸、綠色資產(chǎn)證券化、碳資產(chǎn)管理等領(lǐng)域需要進(jìn)一步突破創(chuàng)新,金融機(jī)構(gòu)需優(yōu)化以綠色為主的產(chǎn)品結(jié)構(gòu),擴(kuò)大客戶覆蓋范圍,更加關(guān)注和支持小微企業(yè)、小微項(xiàng)目、個(gè)人,綠色金融市場(chǎng)空間有待進(jìn)一步拓展。

未來(lái)幾年,興業(yè)銀行將進(jìn)一步加大綠色金融發(fā)展力度,中期目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)不低于”和“兩個(gè)一萬(wàn)”。即力爭(zhēng)在“十三五”期間,整個(gè)銀行集團(tuán)綠色金融業(yè)務(wù)的增長(zhǎng)速度不低于全集團(tuán)業(yè)務(wù)平均增速,增長(zhǎng)量不低于上年增長(zhǎng)量;2020年,集團(tuán)的綠色金融融資余額突破一萬(wàn)億元,綠色金融客戶突破一萬(wàn)戶。

對(duì)于我國(guó)綠色金融發(fā)展,陶以平呼吁國(guó)家采取措施進(jìn)一步加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展綠色金融的激勵(lì)力度,如向商業(yè)銀行提供綠色再貸款,鼓勵(lì)銀行擴(kuò)大綠色信貸規(guī)模;對(duì)綠色金融產(chǎn)品項(xiàng)下的資產(chǎn)實(shí)行比較優(yōu)惠的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重和資本監(jiān)管要求;安排專項(xiàng)資金給予發(fā)行綠色金融產(chǎn)品的銀行部分或全額貸款貼息;鼓勵(lì)開展綠色資產(chǎn)流轉(zhuǎn)特別是證券化,擴(kuò)大綠色金融市場(chǎng)參與面和規(guī)模;鼓勵(lì)商業(yè)銀行直接發(fā)起設(shè)立綠色產(chǎn)業(yè)基金;在企業(yè)發(fā)生違約事件時(shí)綠色金融產(chǎn)品優(yōu)先受償?shù)取?/div>

該行同時(shí)呼吁盡快推動(dòng)建立全國(guó)統(tǒng)一排放權(quán)市場(chǎng)。2011年,我國(guó)啟動(dòng)碳交易試點(diǎn)工作,2016年上半年七個(gè)碳試點(diǎn)市場(chǎng)合計(jì)成交3000萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)245.0%。但相比歐盟等成熟碳市場(chǎng),市場(chǎng)活躍度存在較大差距,且碳金融創(chuàng)新不足。建議在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上加快全國(guó)統(tǒng)一碳排放權(quán)市場(chǎng)的建設(shè),鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)參與碳市場(chǎng)交易和做市,提高市場(chǎng)流動(dòng)性,強(qiáng)化價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能,并在此基礎(chǔ)上擴(kuò)展形成全序列的排放權(quán)交易市場(chǎng)體系。

以下是陶以平行長(zhǎng)在天津首屆綠色金融論壇演講實(shí)錄:

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同仁、朋友們:

大家上午好!

非常高興參加首屆“天津綠色金融論壇”。剛才各位領(lǐng)導(dǎo)、同仁的主旨演講都十分精彩,令人受益匪淺。今天,我主要結(jié)合興業(yè)銀行在綠色金融領(lǐng)域的實(shí)踐,就我國(guó)綠色金融的發(fā)展趨勢(shì)談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí),與大家共同交流、探討。

首先,簡(jiǎn)單介紹一下興業(yè)銀行的綠色金融實(shí)踐。

綠色金融是我行差異化、特色化發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略性、重要內(nèi)容。根據(jù)2016年6月發(fā)布的《中國(guó)銀行業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告》,截至2015年末各大銀行綠色信貸余額約8.1萬(wàn)億,占各項(xiàng)貸款余額的9.68%。興業(yè)銀行2015年綠色信貸余額4千億元,在國(guó)內(nèi)銀行綠色信貸業(yè)務(wù)中列首位,占貸款余額的18%;從相對(duì)貸款余額的占比來(lái)看,興業(yè)銀行是國(guó)內(nèi)同業(yè)平均水平的近2倍?;仡櫸倚惺昃G色金融實(shí)踐,我想用四句話概括:一是起步早。從2006年開始,我們就以節(jié)能減排融資業(yè)務(wù)為切入點(diǎn),率先開辟國(guó)內(nèi)綠色金融市場(chǎng)。2008年,我行正式宣布采納赤道原則,成為國(guó)內(nèi)首家也是目前大陸地區(qū)唯一一家“赤道銀行”。2009年,在總行設(shè)立了綠色金融專營(yíng)機(jī)構(gòu),2012年將其升格為一級(jí)部門,即現(xiàn)在的環(huán)境金融部,這在同業(yè)中也是比較少見的。二是創(chuàng)新多。比如,全國(guó)首筆排污權(quán)抵押貸款、首筆碳資產(chǎn)質(zhì)押貸款、首張以低碳為主題的信用卡、首筆綠色信貸資產(chǎn)支持證券、首只綠色金融債等等,都是我行率先做成的。三是規(guī)模大。截至今年上半年,我行已累計(jì)為6000多個(gè)節(jié)能環(huán)保企業(yè)和項(xiàng)目投放綠色金融融資超過9000億元,融資余額超過4300億元。四是效果好。通過大力開展綠色金融業(yè)務(wù),我行成功走出了一條“寓義于利”的特色發(fā)展道路,取得了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的“雙豐收”。比如,我行綠色金融融資的不良率僅為0.47%,大大優(yōu)于銀行業(yè)平均資產(chǎn)質(zhì)量。再比如,我行綠色金融支持的項(xiàng)目可實(shí)現(xiàn)每年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤2629萬(wàn)噸,年減排二氧化碳7383萬(wàn)噸。也因此,近幾年我行先后獲得“全國(guó)減排先進(jìn)集體”、“最佳綠色銀行”、“亞洲可持續(xù)銀行獎(jiǎng)冠軍”等諸多榮譽(yù)。

在實(shí)踐過程中,我們也關(guān)注到我國(guó)綠色金融幾個(gè)相互交織、相互促進(jìn)的發(fā)展趨勢(shì),而且這種趨勢(shì)越來(lái)越明顯。

第一,綠色金融的市場(chǎng)我們認(rèn)為會(huì)越來(lái)越大。當(dāng)前我國(guó)面臨巨大的環(huán)境壓力,這在客觀上為綠色金融的發(fā)展提供了廣闊空間,對(duì)此,大家應(yīng)該已經(jīng)深有共識(shí)。我想說(shuō)另外兩個(gè)比較明顯的推動(dòng)因素:一個(gè)是公民環(huán)保意識(shí)在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域中的成長(zhǎng),它既表現(xiàn)在人們對(duì)于關(guān)系切身利益的環(huán)境事件的訴求表達(dá),也表現(xiàn)在人們對(duì)于那些看似與自己不太相關(guān)的環(huán)境問題的關(guān)注和發(fā)聲??梢哉f(shuō),環(huán)境問題已經(jīng)成為凝聚全社會(huì)共識(shí)的重要領(lǐng)域。另一個(gè)是改革的推動(dòng),包括供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的提高、環(huán)保執(zhí)法力度的加大,也包括市場(chǎng)化改革中,以排放權(quán)為代表的各種環(huán)境污染、環(huán)境破壞行為得到更加準(zhǔn)確的定價(jià)。這是支撐綠色金融發(fā)展的一個(gè)大的、起決定作用的背景。

第二,綠色金融的參與者會(huì)越來(lái)越多。十年前,開展綠色金融業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)屈指可數(shù)。說(shuō)實(shí)話,興業(yè)銀行剛開始做綠色金融的時(shí)候,內(nèi)部也有爭(zhēng)議,有人指出,我們開展綠色金融,以及采納“赤道原則”,要擔(dān)負(fù)不少額外的成本,包括接受很多的外部約束,而別的銀行都沒有這么做,我們的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)不會(huì)因此而下降?十年后,我們看到眾多金融機(jī)構(gòu)都在涌入綠色金融市場(chǎng)。今天參加論壇的,除了監(jiān)管部門的領(lǐng)導(dǎo)、眾多專家學(xué)者和銀行、保險(xiǎn)、投行、基金等金融機(jī)構(gòu),還有一些新興的互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)。大家相互學(xué)習(xí)、交流以及合作,將促進(jìn)綠色金融更好更快的發(fā)展。同時(shí),我也相信,正如興業(yè)銀行所經(jīng)歷的,未來(lái)會(huì)有更多參與者加入到綠色金融事業(yè)中來(lái),共同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的綠色轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)“美麗中國(guó)”夢(mèng)。

第三,綠色金融的產(chǎn)品體系會(huì)越來(lái)越健全。近幾年,我國(guó)綠色金融產(chǎn)品體系不斷健全,目前主要包括綠色信貸、綠色債券、綠色基金、碳金融,以及以此為基礎(chǔ)形成的多種衍生產(chǎn)品和服務(wù),但還有很多工作要做。比如,產(chǎn)品還要進(jìn)一步創(chuàng)新,像綠色證券、綠色股票指數(shù)、綠色資產(chǎn)支持證券、綠色消費(fèi)信貸、綠色基金、碳資產(chǎn)管理等方面還基本處于空白;產(chǎn)品結(jié)構(gòu)還要進(jìn)一步優(yōu)化,目前的綠色金融主要是綠色信貸,而其他產(chǎn)品,包括最近兩年快速發(fā)展的綠色債券,現(xiàn)有規(guī)模與之相比都很??;客戶覆蓋范圍還要進(jìn)一步擴(kuò)大,目前綠色金融的對(duì)象主要還是大企業(yè)、大項(xiàng)目,對(duì)小微企業(yè)、小微項(xiàng)目、個(gè)人的關(guān)注和支持還不夠。我想這些都是綠色金融未來(lái)的著力點(diǎn)、爆發(fā)點(diǎn)。

第四,我國(guó)在綠色金融國(guó)際規(guī)則中的話語(yǔ)權(quán)會(huì)越來(lái)越大。一方面,要承認(rèn)目前國(guó)際上的綠色金融制度和準(zhǔn)則絕大部分都是可取的、對(duì)我們長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展是有利的。另一方面,也要看到有些規(guī)則并不符合我國(guó)國(guó)情甚至是不公平的,類似排放權(quán)分配問題等。同時(shí),隨著我國(guó)綠色金融的大規(guī)模發(fā)展,會(huì)有更多更合理、更能解決我國(guó)和發(fā)展中國(guó)家問題的制度安排、機(jī)制設(shè)計(jì)、典型案例出現(xiàn),它們必定會(huì)走出國(guó)門,對(duì)全球的綠色事業(yè)做出貢獻(xiàn)。2016年上半年,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)發(fā)行綠色債券549億元,占全球綠色債券發(fā)行量的29.3%,遙遙領(lǐng)先于其他經(jīng)濟(jì)體,其中興業(yè)銀行與浦發(fā)銀行于2016年首批獲批500億綠色金融債券,在綠色債券市場(chǎng)拔得頭籌。截至6月末,中資機(jī)構(gòu)在境內(nèi)和境外市場(chǎng)的綠色債券余額合計(jì)占全球8.6%,僅次于歐盟和美國(guó)。我們看到,央行研究局首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬駿先生最近還擔(dān)任了G20綠色金融研究小組共同主席,我相信他的研究既是中國(guó)的,也是世界的,一定會(huì)通過G20這個(gè)平臺(tái)對(duì)全球綠色金融產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

第五,綠色金融的促進(jìn)作用會(huì)越來(lái)越強(qiáng)。一方面,要清醒認(rèn)識(shí)到,綠色發(fā)展最終要靠整個(gè)社會(huì)綠色意識(shí)、綠色生活的形成,金融作為一個(gè)中介、一個(gè)工具,能夠在綠色大潮中起到促進(jìn)作用,但也不能過于苛求,綠色金融還要遵循客觀規(guī)律。另一方面,金融是不可或缺的血液、是有力的杠桿,綠色金融更快更好地發(fā)展,能夠帶動(dòng)、撬動(dòng)整個(gè)社會(huì)的綠色事業(yè)取得超常發(fā)展。相信金融行業(yè)的同仁會(huì)共同將責(zé)任扛在肩上,為發(fā)展綠色事業(yè)、建設(shè)美麗中國(guó)做出更多的努力。

就興業(yè)銀行而言,未來(lái)幾年我們的中期目標(biāo)已經(jīng)確立是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)不低于”、“兩個(gè)一萬(wàn)”,即力爭(zhēng)在“十三五”期間,整個(gè)銀行集團(tuán)綠色金融業(yè)務(wù)的增長(zhǎng)速度不低于全集團(tuán)業(yè)務(wù)平均增速,增長(zhǎng)量不低于上年增長(zhǎng)量;2020年,集團(tuán)的綠色金融融資余額要突破一萬(wàn)億元,綠色金融客戶要突破一萬(wàn)戶。

最后,借此難得機(jī)會(huì),我代表興業(yè)銀行提幾條更好促進(jìn)綠色金融發(fā)展的建議,拋磚引玉。

一是加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展綠色金融的激勵(lì)力度?!熬G化中國(guó)金融體系”研究組2015年發(fā)布研究報(bào)告稱,2015年后我國(guó)綠色投資需求將達(dá)到年均近3萬(wàn)億元人民幣,而財(cái)政公共資金僅能夠提供10~15%的資金,綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型需要金融部門更多的支持。具體來(lái)看,從人民銀行和銀監(jiān)會(huì)的角度,建議向商業(yè)銀行提供綠色再貸款,鼓勵(lì)銀行擴(kuò)大綠色信貸規(guī)模;對(duì)綠色金融產(chǎn)品項(xiàng)下的資產(chǎn),建議能夠?qū)嵭斜容^優(yōu)惠的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重和資本監(jiān)管要求;鼓勵(lì)開展綠色資產(chǎn)流轉(zhuǎn)特別是證券化,擴(kuò)大綠色金融市場(chǎng)參與面和規(guī)模;鼓勵(lì)商業(yè)銀行直接發(fā)起設(shè)立綠色產(chǎn)業(yè)基金,以更加靈活的方式推動(dòng)綠色金融項(xiàng)目落地。從政府部門的角度,建議對(duì)于發(fā)行綠色金融產(chǎn)品的銀行,鼓勵(lì)安排專項(xiàng)資金給予部分或全額貸款貼息,或?qū)G色金融產(chǎn)品對(duì)應(yīng)的綠色項(xiàng)目提供擔(dān)保等增信措施;對(duì)于綠色金融產(chǎn)品,可以提高其在對(duì)應(yīng)企業(yè)受償序列中的地位,在發(fā)生違約事件時(shí)優(yōu)先受償。

二是建立和完善綠色信息溝通和共享機(jī)制。包括:加強(qiáng)環(huán)保、工信、發(fā)改委等部門與金融機(jī)構(gòu)之間的信息共享;建立上市公司環(huán)保信息強(qiáng)制性披露機(jī)制;加快綠色評(píng)級(jí)體系建設(shè),提高金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)和項(xiàng)目環(huán)境成本及風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估能力。

三是呼吁盡快推動(dòng)建立全國(guó)統(tǒng)一排放權(quán)市場(chǎng)。目前我國(guó)碳市場(chǎng)試點(diǎn)進(jìn)入第三個(gè)年頭,在7個(gè)省市分別開展的試點(diǎn)合計(jì)納入企事業(yè)單位2000余家,年覆蓋碳排放配額12億噸。隨著試點(diǎn)的深入,我國(guó)碳市場(chǎng)總體日趨成熟,交易規(guī)模顯著增長(zhǎng)。2016年上半年七個(gè)試點(diǎn)市場(chǎng)合計(jì)成交3000萬(wàn)噸,比2015年同期增長(zhǎng)245.0%,比2015年下半年環(huán)比增長(zhǎng)89.8%,增長(zhǎng)速度很快。但相比于歐盟碳交易機(jī)制(EU-ETS)等成熟碳市場(chǎng),市場(chǎng)活躍度依然存在較大差距,且衍生品交易和碳資產(chǎn)管理服務(wù)等碳金融創(chuàng)新不足。建議在目前七個(gè)地區(qū)碳排放權(quán)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,盡快推進(jìn)建立全國(guó)統(tǒng)一碳排放權(quán)市場(chǎng),并鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)參與碳市場(chǎng)交易和做市,提高市場(chǎng)流動(dòng)性,強(qiáng)化價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能。在此基礎(chǔ)上,從碳排放權(quán)市場(chǎng)向其他排放權(quán)市場(chǎng)擴(kuò)展,形成全序列的排放權(quán)交易市場(chǎng)體系。

最后,再次感謝論壇的主辦方,感謝今天大家共同分享探討綠色金融的發(fā)展方向!

謝謝大家!

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