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綠色金融促進低碳技術(shù)推廣與發(fā)展的幾點思考

2016-9-1 13:57 來源: 中創(chuàng)碳投

近期,中央全面改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十七次會議審議通過了《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》,指出“發(fā)展綠色金融,是實現(xiàn)綠色發(fā)展的重要措施,也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容”。

由此看出,在黨中央提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念下,綠色金融已成為新常態(tài)下優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進綠色低碳發(fā)展的新支點??v觀全球低碳發(fā)展歷程,科技進步始終是占領(lǐng)低碳經(jīng)濟制高點、增強低碳競爭力的核心保障,低碳技術(shù)創(chuàng)新與推廣的金融支持也將成為國家綠色金融體系中的重要內(nèi)容。本文就綠色金融促進低碳技術(shù)的推廣與發(fā)展提出以下幾點思考與建議:

1. 搭建綠色金融與低碳技術(shù)跨界整合的綜合服務(wù)平臺

通過整合優(yōu)勢資源,搭建綠色金融投資、低碳技術(shù)實踐、低碳政策扶持、中介咨詢服務(wù)等跨界整合的綜合服務(wù)平臺,降低綠色產(chǎn)業(yè)與低碳技術(shù)投融資的信息不對稱。以平臺匯聚綠色項目、低碳技術(shù)、綠色資本等核心要素,將商業(yè)模式創(chuàng)新與大數(shù)據(jù)結(jié)合,創(chuàng)建針對具體低碳技術(shù)的投資風(fēng)險管理評價模式與資金管控模式。

2. 加強綠色信貸對低碳技術(shù)的有效投入

在做好低碳技術(shù)推廣項目進行專業(yè)風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上,建議銀行準(zhǔn)確把握低碳技術(shù)領(lǐng)域投融資對其自身績效的影響。通過貸款期限延長、貸款利率優(yōu)惠等方式加強綠色引導(dǎo),并探索符合低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)特性的綠色信貸模式,如以核證減排量(ccer)、配額收益為還款保障的信貸模式,低碳環(huán)保設(shè)備融資租賃模式等。

3. 發(fā)行以低碳技術(shù)為主體的綠色債券

在銀行間債券市場推出綠色金融債券,可為金融機構(gòu)支持綠色產(chǎn)業(yè)開辟債務(wù)資本市場融資渠道。國家發(fā)展改革委發(fā)布的《綠色債券發(fā)行指引》中明確提出對低碳產(chǎn)業(yè)等12個領(lǐng)域項目進行重點支持,地方政府可通過投資補助、擔(dān)保補貼、債券貼息、基金注資等多種方式,支持綠色債券發(fā)行和綠色項目實施。在“一帶一路”的國家戰(zhàn)略下,發(fā)行以低碳技術(shù)為主體的綠色債券將為綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供重要的資金保障與技術(shù)支撐。

4. 發(fā)揮國家碳市場碳金融創(chuàng)新的示范作用

2017年啟動的全國碳排放權(quán)交易市場,將使碳排放配額與核證減排量(CCER)具有高度市場化和金融化的便利性。碳配額質(zhì)押貸款、碳配額回購融資、碳債券、碳基金等碳金融創(chuàng)新產(chǎn)品,以金融形式表征了減排效果。未來隨著國家碳市場與綠色金融的不斷發(fā)展,應(yīng)充分發(fā)揮碳金融創(chuàng)新的示范作用,突出并拓展以碳價為核心的綠色金融產(chǎn)品與服務(wù)項目,進一步促進低碳技術(shù)的商業(yè)推廣與運用。

5. 加強低碳技術(shù)的綠色金融國際合作

應(yīng)對氣候變化與綠色金融都是國際熱點問題,即將召開的G20峰會已成立綠色金融研究小組,并就各國綠色金融發(fā)展的最佳實踐面臨的主要障礙和促進全球綠色金融發(fā)展的舉措等問題進行了深入的研究。同時,在“一帶一路”、“南南合作”等框架下,綠色低碳技術(shù)的金融化將成為國際合作的主要特色。因此,有必要通過深化低碳技術(shù)與綠色金融領(lǐng)域國際合作,開展多種形式的對外交流活動,總結(jié)各國綠色金融促進低碳技術(shù)推廣與發(fā)展的實踐經(jīng)驗,實現(xiàn)雙邊以及多邊合作的互利共贏發(fā)展。

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