京發(fā)改[2016]1639號

各有關(guān)單位：

　　根據(jù)本市碳排放權(quán)交易相關(guān)法規(guī)政策，經(jīng)研究并征求相關(guān)方面意見，現(xiàn)就2016年度二氧化碳排放配額核定有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、基本規(guī)定

　　本通知所指二氧化碳排放配額核定年份為2016年，核定重 點(diǎn)排放單位固定設(shè)施二氧化碳排放配額的歷史基準(zhǔn)年份仍為2009—2012年，核定重點(diǎn)排放單位移動設(shè)施二氧化碳排放配額的歷史基準(zhǔn)年份仍為2011—2014年。

　　石化、水泥、制造業(yè)和其他行業(yè)、其他服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸行業(yè)企業(yè)的固定源部分，繼續(xù)采用基于歷史排放總量的配額核定方法。供熱企業(yè)（單位）和火力發(fā)電企業(yè)、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)企業(yè)、交通運(yùn)輸企業(yè)的移動排放設(shè)施，繼續(xù)采用基于歷史排放強(qiáng)度的配額核定方法。

　　二、關(guān)于二氧化碳排放配額總量核定

　　重點(diǎn)排放單位二氧化碳排放配額總量包括既有設(shè)施配額、新增設(shè)施配額、配額調(diào)整量三部分。計(jì)算公式為：

　　T = A + N + △

　　公式中：T為重點(diǎn)排放單位年度二氧化碳排放配額總量，單位為噸二氧化碳；

　　A為重點(diǎn)排放單位既有設(shè)施二氧化碳排放配額，單位為噸二氧化碳；

　　N為重點(diǎn)排放單位新增設(shè)施二氧化碳排放配額，單位為噸二氧化碳；

　　△為重點(diǎn)排放單位配額調(diào)整量，單位為噸二氧化碳。

　　1.石化和水泥企業(yè)（單位）。

　　2015年已停產(chǎn)的企業(yè)，不予核發(fā)2016年度配額。當(dāng)2016年度二氧化碳排放量相對于歷史基準(zhǔn)年份下降比例不低于20%時，則2016年度既有設(shè)施配額在原核定配額量基礎(chǔ)上等比例核減，但核減后的總配額量不低于2016年度二氧化碳排放量。

　　2.制造業(yè)和其他行業(yè)、其他服務(wù)業(yè)企業(yè)（單位）。

　　2015年已停產(chǎn)的企業(yè)，不予核發(fā)2016年度配額。當(dāng)2013、2014、2015年度連續(xù)3年配額富裕，且2016年度二氧化碳排放量相對于歷史基準(zhǔn)年份下降比例不低于50%時，則2016年度既有設(shè)施配額在原核定配額量基礎(chǔ)上等比例核減，但核減后的總配額量不低于2016年度二氧化碳排放量。

　　四、關(guān)于既有設(shè)施二氧化碳排放配額調(diào)整

　　符合北京市清潔空氣行動計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，且滿足以下條件之一的單位，可申請既有設(shè)施配額調(diào)整：

　　1.重點(diǎn)排放單位于2012年注冊成立，運(yùn)行時間不足12個月；

　　2.重點(diǎn)排放單位2012年有新增排放設(shè)施的，且新增設(shè)施截至2012年年底運(yùn)行時間不足12個月；

　　3.2009-2012年間，重點(diǎn)排放單位二氧化碳排放總量整體呈上升趨勢，對于2015年度擴(kuò)容前的單位，4年最大排放量與4年算術(shù)平均值相比，相差5000噸且兩數(shù)值相差超過20%以上的；對于2015年度擴(kuò)容后的單位且2015年度二氧化碳排放量不足1萬噸的，4年最大排放量與4年算術(shù)平均值相比，相差2500噸且兩數(shù)值相差超過10%以上的。

　　對符合配額調(diào)整申請條件的重點(diǎn)排放單位，采用加權(quán)平均方法核定其歷史基準(zhǔn)年份二氧化碳排放量，公式如下：

　　公式中：G為重點(diǎn)排放單位歷史基準(zhǔn)年份二氧化碳排放量，G2009、G2010、 G2011、 G2012分別為重點(diǎn)排放單位2009、2010、2011、2012年經(jīng)核證的二氧化碳排放量。

　　五、關(guān)于新增設(shè)施二氧化碳排放配額核定

　　新增設(shè)施二氧化碳排放配額按所屬行業(yè)的二氧化碳排放強(qiáng)度先進(jìn)值進(jìn)行核定。對于2015年度擴(kuò)容進(jìn)入碳排放權(quán)交易市場且2015年度二氧化碳排放量不足1萬噸的新增重點(diǎn)排放單位，新增設(shè)施在2016年度二氧化碳排放總量超過2500噸或超過2012年本單位二氧化碳排放總量10%的，可申請新增設(shè)施配額。其新增設(shè)施配額要扣除2500噸或2012年本單位二氧化碳排放總量的10%后，剩余相應(yīng)二氧化碳排放量的活動水平仍以該行業(yè)先進(jìn)值核定。

　　1.本通知未加說明的，各重點(diǎn)排放單位2016年度二氧化碳排放配額核定工作，仍按照已發(fā)布的《北京市碳排放權(quán)交易試點(diǎn)配額核定方法（試行）》、《交通運(yùn)輸企業(yè)（單位）配額核定方法（2015 版）》以及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　2.后續(xù)我們將全面啟動2016年度碳排放權(quán)履約工作，適時組織開展政策解讀和培訓(xùn)，具體安排另行通知。

　　具體業(yè)務(wù)咨詢聯(lián)系人：丁都；聯(lián)系電話：66411218；

　　孫粉；聯(lián)系電話：66413518。

　　特此通知。

 

　　北京市發(fā)展和改革委員會

　　2016年9月26日