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馬駿:綠色金融體系的三大目標(biāo)

2016-11-28 12:26 來(lái)源: 綠金會(huì)

摘要:11月23日,由中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)綠色金融分會(huì)舉辦的第二屆綠色金融高峰在北京國(guó)際會(huì)議中心如期舉辦,在此次高峰論壇上,馬駿從綠色金融體系的三大目標(biāo)以及從十個(gè)方面構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見(jiàn)發(fā)表演講。


馬駿:尊敬的王玉慶理事長(zhǎng)、趙華林主席、曹和平主任,各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓大家早上好!首先請(qǐng)?jiān)试S我代表中國(guó)金融學(xué)會(huì)綠色金融專業(yè)委員會(huì)對(duì)第二屆綠色金融高峰論壇的召開(kāi)表示祝賀。

過(guò)去幾年其實(shí)我們綠經(jīng)委跟環(huán)保部的一些機(jī)構(gòu)包括環(huán)境金融學(xué)院的成員單位也有很多合作,像環(huán)保部環(huán)境科學(xué)院規(guī)劃院就是我們綠經(jīng)委的成員,正在給我們做關(guān)于環(huán)境效益的信息的收集和數(shù)量的評(píng)估,還有前幾年跟對(duì)外合作中心也一起搞了管理綠色金融的研究,所以有很多的合作,未來(lái)也希望綠經(jīng)委跟在座各位一起共同的推動(dòng)和探討綠色金融方面的一些政策和機(jī)遇。

下面我想簡(jiǎn)單的花十來(lái)分鐘講一講綠色金融到底應(yīng)該做什么。首先關(guān)于綠色金融體系要達(dá)到什么樣的目標(biāo)?我覺(jué)得三大目標(biāo)。

第一,就是要解決綠色項(xiàng)目的融資難、融資貴的問(wèn)題,這是對(duì)一部分綠色項(xiàng)目來(lái)講他如果有正外部性,但是不能完全內(nèi)生化的話,它的回報(bào)率就不夠高,民間資本就不太愿意進(jìn)入。那么對(duì)這些項(xiàng)目我就要想一些辦法,采取一些激勵(lì)機(jī)制,提高它的回報(bào)。比如降低融資成本,比如說(shuō)改善它的可獲得性。所謂可獲得性一個(gè)具體例子就是搞中長(zhǎng)期的融資機(jī)制,過(guò)一會(huì)我會(huì)展開(kāi)。

第二,就是對(duì)污染性的項(xiàng)目來(lái)講要把它們變得融資難、融資貴。因?yàn)檫^(guò)去太多的資金進(jìn)入到污染性行業(yè),使得我們經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、我們交通結(jié)構(gòu)都變得很污染性,因此要防止更多的資金進(jìn)入到這些產(chǎn)業(yè)。

第三,所謂強(qiáng)化企業(yè)和消費(fèi)者的預(yù)測(cè)偏好。說(shuō)的直白一點(diǎn)就是要給他們洗腦子,要讓他們更加熱愛(ài)綠色發(fā)展,熱愛(ài)綠色產(chǎn)品,熱愛(ài)綠色投資。具體有很多方法,包括信息披露、法律等等都可以用。

我們的綠色金融體系其實(shí)現(xiàn)在已經(jīng)有非常明確的框架,去年9月21號(hào),中共中央國(guó)務(wù)院已經(jīng)發(fā)了關(guān)于生態(tài)文明體制改革整體方案,其中首次提出要構(gòu)建我國(guó)的綠色金融體系,這段話里面有十幾句具體內(nèi)容,我就不一一讀了。此后就是今年的8月31號(hào)七部委包括人民銀行、發(fā)改委還有環(huán)保部等等共同發(fā)布了關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見(jiàn)。這個(gè)指導(dǎo)意見(jiàn)內(nèi)容非常豐富,總共是35條,都是具體可操作的內(nèi)容,也是基本上呼應(yīng)了業(yè)界所提出的絕大部分的建議和要求。

下面我想針對(duì)指導(dǎo)意見(jiàn)當(dāng)中提出的十個(gè)方面簡(jiǎn)單給大家做一點(diǎn)解讀,也是希望跟金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)的具體的操作能夠聯(lián)系起來(lái)。

第一,關(guān)于設(shè)立發(fā)展綠色基金。為什么要搞綠色基金?過(guò)去我們也做了不少綠色金融,但是主要是局限在綠色信貸這個(gè)領(lǐng)域當(dāng)中。大家知道我們國(guó)家的杠桿率是比較高的,如果完全信賴與債務(wù)融資可能會(huì)繼續(xù)推高杠桿率,加大金融風(fēng)險(xiǎn)。因此,在發(fā)展綠色金融過(guò)程當(dāng)中不光要搞債券的融資,也要大力推動(dòng)股權(quán)的融資,而綠色發(fā)展基金就是股權(quán)融資一個(gè)非常重要的工具。國(guó)外有一些比較好的案例,比如英國(guó)2012年就搞了一個(gè)GIB,其實(shí)這個(gè)銀行就是一家基金,因?yàn)樗炔荒芷趯僖膊荒馨l(fā)債,實(shí)際上用自己的錢在投資,中國(guó)未來(lái)也要搞很多類似的綠色發(fā)展基金。在指導(dǎo)意見(jiàn)當(dāng)中已經(jīng)明確寫(xiě)了我們要成立國(guó)家級(jí)的綠色發(fā)展基金,并且也明確提出要支持地方政府設(shè)立綠色發(fā)展基金,還要支持民間的資金和外企在中國(guó)搞綠色基金。這是我們最近畫(huà)的一張圖,中國(guó)的十幾個(gè)省份其實(shí)都已經(jīng)有了自己的綠色發(fā)展基金,未來(lái)我想幾乎所有的省份都會(huì)有自己的綠色發(fā)展基金。

第二,關(guān)于用財(cái)政貼息來(lái)支持綠色信貸。這是一個(gè)用很好的財(cái)政資源,可以撬動(dòng)很多民間資金的做法。為什么個(gè)?如果你貼3%的利息,有能夠撬動(dòng)100%的本金的話,那就是33倍的杠桿。過(guò)去用得不多,我想主要是管理方面的問(wèn)題。借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),尤其是德國(guó)的KFW的經(jīng)驗(yàn),他們是把德國(guó)財(cái)政的錢交給了德國(guó)的綠色銀行,由他們,由綠色銀行來(lái)管理貼息。因?yàn)榫G色銀行有很多非常好的綠色的客戶,綠色企業(yè)的客戶,他能夠比較有效地識(shí)別,應(yīng)該把這些綠色的貼息分配到那些項(xiàng)目,那些企業(yè)當(dāng)中去。在我國(guó)的一些地方已經(jīng)開(kāi)始考慮類似的試點(diǎn)。

第三,建立專業(yè)化的綠色擔(dān)保機(jī)制。這方面國(guó)內(nèi)和國(guó)外都有一些比較好的案例。國(guó)外的一個(gè)典型案例是美國(guó)能源部10年以前發(fā)起的一個(gè)對(duì)新能源項(xiàng)目的擔(dān)保計(jì)劃,當(dāng)時(shí)市場(chǎng)認(rèn)為新能源還是屬于比較新的領(lǐng)域,所以商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)比較大,因此銀行一般不愿意貸款,銀行普通認(rèn)為這些新能源貸款的不良率會(huì)達(dá)到10%,但是美國(guó)政府認(rèn)為新能源是一個(gè)戰(zhàn)略性行業(yè),政府需要出錢來(lái)降低他的融資成本,來(lái)降低他的風(fēng)險(xiǎn),因此搞了一個(gè)擔(dān)保計(jì)劃。當(dāng)時(shí)就是按照10%的違約率來(lái)設(shè)計(jì)的一個(gè)擔(dān)保計(jì)劃,后來(lái)發(fā)現(xiàn)經(jīng)過(guò)專業(yè)化運(yùn)營(yíng),它違約率只有2%。因此,也是用了非常少的政府的財(cái)政資金撬動(dòng)了300億美元的給新能源的綠色貸款,推動(dòng)了美國(guó)風(fēng)能、光伏等產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。

在中國(guó)我們跟IFC,就是世界銀行旗下的國(guó)際金融公司合作。中國(guó)的一些銀行參與者,包括普發(fā)等等都參與了,為銀行的能效和可再生資源貸款提供擔(dān)保。過(guò)去幾年當(dāng)中總共是擔(dān)保了170多個(gè)項(xiàng)目,IFC提供了部分的擔(dān)保,它的損害率只有0.3%,所有這些項(xiàng)目加起來(lái)它的不良率低于1%。因此,也是用了非常少的第三方資金來(lái)撬動(dòng)了非常大的一筆投入到節(jié)能減排當(dāng)中的貸款。未來(lái)地方政府可以考慮成立專業(yè)化的綠色擔(dān)保機(jī)構(gòu),或者在整個(gè)擔(dān)保量不太大的情況下也可以委托專業(yè)化機(jī)構(gòu),為本地綠色項(xiàng)目提供擔(dān)保服務(wù)。

第四,用再貸款支持綠色金融。大家知道人民銀行的再貸款的歷史上曾經(jīng)是用來(lái)支持小微、三農(nóng)等等薄弱環(huán)節(jié),為他們提供低成本資金。未來(lái)也可以用再貸款來(lái)支持綠色信貸和其他的綠色金融。這一點(diǎn)已經(jīng)寫(xiě)在最近七部委的指導(dǎo)意見(jiàn)里面。所謂再貸款這邊的理解我覺(jué)得應(yīng)該廣義理解,傳統(tǒng)再貸款是指一年期以下的央行提供的比較低成本的資金,這種方式也可以繼續(xù)用,同時(shí)也可以考慮央行提供低成本資金對(duì)商業(yè)銀行去購(gòu)買綠色資產(chǎn),也可以考慮包括像PSL一樣的工具來(lái)支持中長(zhǎng)期的綠色項(xiàng)目。具體實(shí)施過(guò)程當(dāng)中一個(gè)要解決的技術(shù)性問(wèn)題就是如何來(lái)評(píng)估銀行的綠色表現(xiàn)。再貸款不可能是撒胡椒面,它應(yīng)該是對(duì)綠色表現(xiàn)比較突出的銀行的一種支持。那么如何來(lái)評(píng)估和量化,就是我們?cè)趯?shí)踐當(dāng)中要解決的一個(gè)問(wèn)題。

第五,也是指導(dǎo)意見(jiàn)具體提出的,鼓勵(lì)我國(guó)的金融機(jī)構(gòu),包括銀行和機(jī)構(gòu)投資者開(kāi)展環(huán)境壓力測(cè)試。這一點(diǎn)在全球也是比較新的,最近幾年有一些國(guó)際上的金融機(jī)構(gòu)開(kāi)始研究環(huán)境因素對(duì)金融機(jī)構(gòu),尤其是保險(xiǎn)業(yè)的影響。舉一個(gè)例子,英格蘭央行就做了一項(xiàng)關(guān)于氣侯變暖對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的影響,其中一個(gè)故事是這樣,說(shuō)歐洲的海灘上面有一棟房子,有人就想買這個(gè)房子,他就先到銀行去問(wèn)說(shuō)銀行愿不愿意給我貸款,銀行說(shuō)你不要先問(wèn)我,你到保險(xiǎn)公司去問(wèn)一下,看看保險(xiǎn)公司愿不愿意給這個(gè)房子提供保險(xiǎn),保險(xiǎn)公司研究了半天,也做了壓力測(cè)試,給這個(gè)客戶講說(shuō)對(duì)不起,不能給你保險(xiǎn)。為什么呢?因?yàn)橛捎跉夂钭兣?,幾十年以后你這個(gè)房子就被水淹了,因?yàn)楹F矫嫔仙?,所以一旦我給你提供保險(xiǎn)的話,保險(xiǎn)公司會(huì)受到很大損失。這就是一種壓力測(cè)試,它會(huì)改變保險(xiǎn)公司的為和它的具特的產(chǎn)品的定價(jià)。第二個(gè)保險(xiǎn)公司的例子是保險(xiǎn)公司所投資的一些資產(chǎn),包括他們持有的石油股等等,可能由于氣侯變化而導(dǎo)致價(jià)值的大幅度下降,為什么呢?大家知道去年年底190多個(gè)國(guó)家簽了《巴黎協(xié)議》,《巴黎協(xié)議》規(guī)定未來(lái)氣侯變暖的程度不能超過(guò)2度,這就意味著全球未來(lái)可以排放的碳的總量是有限的,既然碳排放的總量是有限的,我們?nèi)蛟诘氐紫碌氖偷膬?chǔ)量和煤炭的儲(chǔ)量可以被然后的部分也是有限的。有些專家就估算了在地底下的石油和煤炭?jī)?chǔ)量只有三分之一是可以被燃燒的,還有三分之二不可以被使用,價(jià)值為零。因此這些高碳的資產(chǎn)的價(jià)格未來(lái)可能會(huì)有很大的下行壓力這也是一種對(duì)金融業(yè)金融壓力測(cè)試所得出的結(jié)果。

它對(duì)金融企業(yè)有什么影響呢?它可以提早告訴這些金融企業(yè),包括保險(xiǎn)公司、資產(chǎn)管理公司,你要把資產(chǎn)進(jìn)行重新配置,為了避免這些風(fēng)險(xiǎn),你應(yīng)該要減少你對(duì)高碳資產(chǎn)的配置,要增加對(duì)低碳的綠色的資產(chǎn)的持有量。對(duì)中國(guó)來(lái)講環(huán)境壓力測(cè)試我覺(jué)得更緊迫的是對(duì)銀行業(yè)壓力測(cè)試,因?yàn)橹袊?guó)60%多的融資還是靠銀行體系,所以去年開(kāi)始,我們就請(qǐng)中國(guó)工商銀行開(kāi)始探索環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)對(duì)銀行的壓力測(cè)試,他們就做了一項(xiàng)工作,在幾個(gè)領(lǐng)域,環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域,包括水泥、火電等等,去判斷這些行業(yè)的貸款會(huì)不會(huì)因?yàn)榄h(huán)境政策的變化而導(dǎo)致不良率的上升。他們的結(jié)果是是的,會(huì)導(dǎo)致不良率的上升。為什么呢?因?yàn)槲磥?lái)一段時(shí)間環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法力度會(huì)提高,碳交易市場(chǎng)會(huì)啟動(dòng)。所有的這些因素都會(huì)時(shí)一些環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域當(dāng)中的企業(yè)成本上升,利潤(rùn)下降,不良率上升,違約率上升。建立了這種環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素和不良率之間的量化關(guān)系以后,可以引導(dǎo)銀行提前進(jìn)行資產(chǎn)重新配置,減少對(duì)未來(lái)可能會(huì)導(dǎo)致更大的信用風(fēng)險(xiǎn)的這些行業(yè)貸款,也就是污染性行業(yè)的貸款,從而挪出更多資源對(duì)綠色行業(yè)進(jìn)行貸款和投資。

某種意義上來(lái)講這是在銀行內(nèi)部建立的一種機(jī)制,類似于財(cái)政補(bǔ)貼綠色和通過(guò)稅收去懲罰污染性行業(yè)的機(jī)制,但是不需要財(cái)政花一分錢。

第六,關(guān)于發(fā)展綠色債券市場(chǎng),至少有三個(gè)好處。第一它是在傳統(tǒng)的綠色信貸之外提供的一個(gè)新的給綠色產(chǎn)業(yè)融資的渠道。第二是解決期限錯(cuò)配的問(wèn)題,因?yàn)槲覈?guó)的銀行體系,由于受限于負(fù)債方期限太短,他的中長(zhǎng)期貸款能力是有限的。我國(guó)銀行平均的負(fù)債期限是6個(gè)月,所以它不能提供太多中長(zhǎng)期貸款,否則會(huì)面臨期限錯(cuò)配的問(wèn)題。所以我們很多的能源項(xiàng)目,包括地鐵、輕軌、污水處理、固廢處理、新能源等等都是中長(zhǎng)期項(xiàng)目,還款期在10年、15年、20年等等。如果你只能拿到個(gè)2年期的貸款你就不斷要做再融資,再融資會(huì)發(fā)生很多風(fēng)險(xiǎn)。因此,有必要要建立一個(gè)綠色債券市場(chǎng),讓銀行可以獲得更多的中長(zhǎng)期融資,來(lái)支持中長(zhǎng)期的綠色信貸,讓企業(yè)可以直接地獲得中長(zhǎng)期的融資來(lái)減少再融資的風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)在綠色債券市場(chǎng)方面啟動(dòng)是比較晚的,國(guó)外是2007年就開(kāi)始啟動(dòng)了,已經(jīng)搞了快10年。中國(guó)是去年年底由中國(guó)人民銀行發(fā)布的綠色金融債的公告和我們綠色金融專業(yè)委員會(huì)發(fā)布的綠色債券目錄作為啟動(dòng),此后又有發(fā)改委和兩個(gè)證券交易所發(fā)布的相應(yīng)的文件,推動(dòng)了我國(guó)綠色債券市場(chǎng)的發(fā)展。

但是我們的發(fā)展速度是很快的,從今年年初到現(xiàn)在,我國(guó)在境內(nèi)境外發(fā)行的貼標(biāo)的綠色債券已經(jīng)達(dá)到1950億,這個(gè)數(shù)量占到全世界同期發(fā)行的綠色債券的40%,中國(guó)去年幾乎是零,現(xiàn)在是穩(wěn)穩(wěn)站在全球第一名的位置上。所以全世界都非常關(guān)注中國(guó)綠色金融,尤其是綠色債券市場(chǎng)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),下個(gè)月還有不少國(guó)外的政府的代表要到中國(guó)來(lái)研究學(xué)習(xí)中國(guó)綠色金融發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),尤其是綠色債券這方面的經(jīng)驗(yàn)。跟此相關(guān)的有很多具體問(wèn)題,我沒(méi)有時(shí)間展開(kāi)。一個(gè)是未來(lái)要統(tǒng)一綠色債券的界定的標(biāo)準(zhǔn),要進(jìn)一步培育第三方評(píng)估的機(jī)構(gòu),要培育綠色債券投資者要開(kāi)發(fā)更多的綠色債券指數(shù)等等。這是去年年底我們發(fā)的關(guān)于綠色債券的支持目錄,就是中國(guó)頒的綠色債券的定義,包括6大類,31小類。只要是屬于這31類的項(xiàng)目都可以通過(guò)綠色債券來(lái)進(jìn)行融資。這是9月份的時(shí)候我們當(dāng)時(shí)畫(huà)的中國(guó)的綠債發(fā)行量,今年的和其他國(guó)家相比,中國(guó)是在第一名。現(xiàn)在已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這個(gè)數(shù)了,現(xiàn)在已經(jīng)接近2千億人民幣的規(guī)模。

第七是關(guān)于綠色股票指數(shù)和相關(guān)產(chǎn)品,股票市場(chǎng)也是為綠色項(xiàng)目融資的一個(gè)非常重要的渠道。而其中的綠色股票指數(shù)是引導(dǎo)資金進(jìn)入到綠色產(chǎn)業(yè)的一項(xiàng)重要的工具,為什么這樣講呢?因?yàn)閭鹘y(tǒng)的指數(shù)大部分我們叫做棕色,里面有很多污染性的企業(yè),鋼鐵、煤炭、水泥、化工等等都在里面。如果你是一個(gè)被動(dòng)投資者的話你就被動(dòng)把很多資金也同時(shí)投到污染性行業(yè)里面去,所以全球過(guò)去一段時(shí)間已經(jīng)開(kāi)展了不少綠色的指數(shù),這些指數(shù)當(dāng)中只有綠色企業(yè),沒(méi)有污染性企業(yè)。歐洲據(jù)說(shuō)20%都已經(jīng)是綠色,中國(guó)也搞了一些,但是占到全部ETF的比重只有2%,所以未來(lái)還有很大的發(fā)展空間。前一段由中證發(fā)布的一項(xiàng)上證180碳效率指數(shù)就是用了一個(gè)國(guó)際通行的方法,叫做碳足跡的方法來(lái)進(jìn)行編制。什么叫碳足跡?就是把上海證交所交易的所有的上市公司,把他們的碳排放量都算一遍,然后除以它的銷售額,這個(gè)比例用來(lái)對(duì)這些上市公司進(jìn)行排序。那些比例比較低的,就是碳強(qiáng)度最低的挑出來(lái),作為上證碳效率指數(shù)當(dāng)中的這些企業(yè)。這些指數(shù)是可以用來(lái)構(gòu)建一些相應(yīng)的金融產(chǎn)品來(lái)引導(dǎo)更多的投資進(jìn)入到低碳的領(lǐng)域當(dāng)中的。這是中國(guó)已經(jīng)有的18個(gè),其實(shí)已經(jīng)有19個(gè)綠色指數(shù),股票指數(shù)。

另外過(guò)去幾個(gè)月開(kāi)發(fā)出的三個(gè)綠色債券指數(shù),這也是全世界前三個(gè)綠色債券指數(shù),在這個(gè)領(lǐng)域當(dāng)中中國(guó)也是領(lǐng)先的。

第八,關(guān)于建立強(qiáng)制性的環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度。為什么呢?因?yàn)橹袊?guó)每年都有幾百起突發(fā)性的環(huán)境污染事故,很多這些污染事故造成的主體是中小企業(yè),一旦發(fā)生事故這些企業(yè)就找不著了,很多就跑路了,那怎么辦?如何來(lái)保證環(huán)境事故發(fā)生以后有人來(lái)賠付,來(lái)償付環(huán)境修復(fù)的成本。國(guó)外是搞環(huán)境保險(xiǎn)責(zé)任制度,在法律健全的環(huán)境下,一般企業(yè)會(huì)主動(dòng)買這樣的環(huán)境責(zé)任險(xiǎn)。但是在中國(guó)我們也做了不少試點(diǎn),效果也不是太好,有很多企業(yè)雖然看見(jiàn)有這樣的關(guān)系責(zé)任保險(xiǎn)的產(chǎn)品,但是我不去買,他更喜歡跑路。因此,在未來(lái)的一段時(shí)間,這也是我們指導(dǎo)意見(jiàn)當(dāng)中明確提出的,要在環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域當(dāng)中逐步建立強(qiáng)制性的環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度,也就是說(shuō)在類似于采礦、冶煉、化工、危險(xiǎn)品運(yùn)輸和儲(chǔ)藏等等領(lǐng)域當(dāng)中我們要要求企業(yè)必須要購(gòu)買環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)。

第九,強(qiáng)制性要求上市公司和發(fā)債企業(yè)披露環(huán)境信息。這一點(diǎn)也明確寫(xiě)在最近的指導(dǎo)意見(jiàn)里面。為什么要披露環(huán)境信息?因?yàn)橹挥杏辛谁h(huán)境信息,資本市場(chǎng)才可能用腳投票,才可能識(shí)別哪些企業(yè)和項(xiàng)目是綠色的,哪些企業(yè)和項(xiàng)目是棕色的或者說(shuō)是污染性的,這樣的話綠色的金主,就是持有想投資于綠色項(xiàng)目的錢的投資者才能夠找到他的投資標(biāo)的。

國(guó)際上有20多個(gè)證券交易所已經(jīng)發(fā)布了關(guān)于環(huán)境信息的指南,有些是強(qiáng)制性的,像南非的,有些是非強(qiáng)制性的,有些是半強(qiáng)制性的,像中國(guó)的香港。也就是說(shuō)你可以披露也可以不披露,但是不披露的話你必須要解釋,我就把你搞得很難受,最后慢慢過(guò)渡到一個(gè)強(qiáng)制性的要求。中國(guó)目前是有要求,但是是非強(qiáng)制性,所以只有20%多的中國(guó)上市公司披露了環(huán)境信息。而且大量的披露是缺乏實(shí)質(zhì)性的,就是沒(méi)有數(shù)量指標(biāo)。我們未來(lái)需要的是有實(shí)質(zhì)性的量化的指標(biāo),企業(yè)應(yīng)該要披露他的二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物、能耗、水耗等等這些關(guān)鍵的環(huán)境信息,這樣才能讓資本市場(chǎng)對(duì)它進(jìn)行量化的評(píng)估,進(jìn)行排序。

最后,講一下關(guān)于綠色金融領(lǐng)域的國(guó)際合作,內(nèi)容也很多。我想今年的一大亮點(diǎn)就是中國(guó)把綠色金融議題納入到G20的主要議題當(dāng)中,而且主持發(fā)起了G20綠色金融研究小組,有中國(guó)人民銀行和英格蘭銀行擔(dān)任共同主席。在過(guò)去八九個(gè)月的時(shí)間當(dāng)中,這個(gè)小組總共80多個(gè)成員,來(lái)自于20多個(gè)國(guó)家和6個(gè)國(guó)際組織,一起形成了G20綠色金融綜合報(bào)告,這個(gè)綜合報(bào)告得到了G20峰會(huì),就是杭州峰會(huì)的參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人的支持,在G20峰會(huì)的通報(bào)里面明確提出我們要提升全球的綠色投融資的能力。要克服綠色金融所面臨的障礙,要在7個(gè)領(lǐng)域當(dāng)中采取具體的措施,來(lái)推動(dòng)全球綠色金融的發(fā)展,這7個(gè)領(lǐng)域就是這邊提到的應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的7個(gè)選項(xiàng),沒(méi)有時(shí)間了我不仔細(xì)講,大家有興趣的話網(wǎng)上都有這個(gè)報(bào)告。

最后講一兩句其他領(lǐng)域的國(guó)際合作,我認(rèn)為也是很重要。一個(gè)是要推動(dòng)我國(guó)對(duì)外投資的綠色化,這一點(diǎn)也是明確寫(xiě)在了最近七部委的指導(dǎo)意見(jiàn)當(dāng)中。因?yàn)檫^(guò)去中國(guó)有一些對(duì)外投資是發(fā)生了環(huán)境污染事故的,這些事故其實(shí)對(duì)企業(yè)來(lái)講和對(duì)參與的金融機(jī)構(gòu)來(lái)講都是有生意上的損害,同時(shí)從國(guó)家的角度來(lái)講,為了維護(hù)我們國(guó)家負(fù)責(zé)任大國(guó)的形象,也應(yīng)該更加注重對(duì)外投資過(guò)程當(dāng)中的環(huán)境和風(fēng)險(xiǎn)管理。所以我們最近考慮要推出一套中國(guó)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)對(duì)外投資過(guò)程當(dāng)中環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理的自愿原則,至少在初期我們有一套原則要提醒參與對(duì)外投資的金融機(jī)構(gòu)和中國(guó)的大中企業(yè),你必須要考慮環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的因素,必須要增加環(huán)境信息的透明度,必須要采用相應(yīng)的綠色金融的工具等等。

另外在中英、中法和中美這幾個(gè)層面上都有很多雙邊合作的協(xié)議。最近我還在英國(guó),談到最多的是中國(guó)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)到英國(guó)去發(fā)行綠債,前幾天中國(guó)銀行剛剛在那里發(fā)布了一項(xiàng)綠色債券,是一項(xiàng)很重要的創(chuàng)新,一種新的綠色債券的融資方式,還可以降低融資成本,我想這種做法以后可以進(jìn)一步推廣。中法方面在討論共同推進(jìn)環(huán)境信息披露,中美方面已經(jīng)正在啟動(dòng)共同建設(shè)綠色投資基金。

因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系,我先講到這里,再次感謝大家。也祝這次論壇取得圓滿成功。

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