碳市場走向繁榮要邁過幾道坎
這清脆的銅鑼聲，
四川聯(lián)合環(huán)境交易所已經(jīng)等了5年。自2011年9月成立，四川環(huán)交所就一直為建立四川
市場做準(zhǔn)備。
用市場的手段深入推進(jìn)
節(jié)能減排,正是
碳市場交易的意義所在。四川開市意味著新的開始，但要想實(shí)現(xiàn)市場繁榮，還需要邁過幾道坎。
第一道坎：市場主體不夠活躍
碳市場交易的是
碳排放權(quán)。這個(gè)市場是如何形成的呢？
國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心主任李俊峰說，碳市場是國務(wù)院發(fā)布一個(gè)指令、一個(gè)辦法來建造的市場。
2013年，
北京、上海、天津、重慶、湖北、廣東、
深圳等7個(gè)省市陸續(xù)啟動碳
排放權(quán)交易試點(diǎn)，試點(diǎn)省份交易的主要是配額。這是主管部門為排污企業(yè)分配的排放指標(biāo)，有的企業(yè)用不完，有的企業(yè)不夠用，因此就形成了交易的空間。
最初的碳市場是強(qiáng)制市場，即碳市場通過強(qiáng)制
碳配額而形成的市場。隨著市場的演進(jìn)和
節(jié)能減排需求的不斷提升，碳市場上增加了新的交易產(chǎn)品——
ccer，國家發(fā)改委審核備案并在國家
碳交易注冊登記系統(tǒng)中登記的溫室氣體自愿減排量，這就形成了自愿市場。
“比如風(fēng)電企業(yè)，他的生產(chǎn)中不使用化石能源，就不產(chǎn)生碳排放，通過一套評估方法，換算成企業(yè)的減排量，進(jìn)行交易。”四川聯(lián)合環(huán)境交易所董事長何錦峰說。
雖然控排企業(yè)才是CCER的主要買家，但“目前還是投資機(jī)構(gòu)為主?！焙五\峰說。顯然企業(yè)還沒有意識到這個(gè)龐大的市場。2017年，我國將啟動全國的碳市場，初步估計(jì)，未來我國碳市場交易量將在30億—40億噸/年，現(xiàn)貨交易額最高有望達(dá)到80億每年。
中世成碳科技有限公司專門做碳市場的生意，公司副總經(jīng)理李佳宣說，國內(nèi)對碳市場交易的了解還不夠深，“我們經(jīng)常要去對接相關(guān)企業(yè)，告訴他們這個(gè)可以賣?！?/div>
第二道坎：交易難度仍然較大
想要像買賣股票一樣交易碳排放量，并不是一件容易的事。
碳市場要形成交易，必須把碳排放量變成虛擬商品。這個(gè)過程需要
第三方的評估、
認(rèn)證、中介等機(jī)構(gòu)參與。
并不是所有的企業(yè)都知道碳市場的交易規(guī)則。德昌某風(fēng)電項(xiàng)目先建設(shè)后啟動CCER申請，“想在國際市場上交易，報(bào)到聯(lián)合國，沒有批下來?！焙五\峰說，因?yàn)镃CER項(xiàng)目有一套嚴(yán)格的評審方法，必須一開始就報(bào)備。
不僅是賣方交易有難度，買方市場的
問題更突出?，F(xiàn)場的一個(gè)提問引發(fā)了大家的關(guān)注：排污企業(yè)如果偷排，怎么辦？
排放數(shù)據(jù)不透明，是抑制中國碳交易發(fā)展的最大障礙之一。由于部分企業(yè)能源計(jì)量水平和層級較低，無法做到設(shè)施層面的能耗統(tǒng)計(jì)，導(dǎo)致
核查機(jī)構(gòu)難以完全核實(shí)企業(yè)真實(shí)的排放情況。
據(jù)了解，過去三年，全國有7個(gè)省市陸續(xù)開始了地方碳交易的試點(diǎn)，覆蓋了2000多家控排企業(yè)。國際碳交易協(xié)會IETA顧問黃杰夫說：“這些企業(yè)應(yīng)該做出表率，逐步開始公布設(shè)施層面的排放數(shù)據(jù)?！?/div>
從國外經(jīng)驗(yàn)來看，從上世紀(jì)90年代初開始的美國二氧化硫排放權(quán)交易，到今天的歐盟碳市場、加利福尼亞-魁北克碳市場和韓國碳市場，公開透明的、高質(zhì)量的設(shè)施層面的排放數(shù)據(jù)，是排放權(quán)交易成功的必要條件。公開透明、高質(zhì)量的排放數(shù)據(jù)，是現(xiàn)貨交易的基礎(chǔ)；沒有公開的排放數(shù)據(jù)，交易變成純投機(jī)；而數(shù)據(jù)質(zhì)量沒有保證，市場將形同虛設(shè)。
第三道坎：市場競爭仍然激烈
在2016年以前，我國僅有7個(gè)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)城市，今年新增了四川和
福建。未來的碳市場將形成競爭之勢，四川碳市場如何取勝？
“從數(shù)據(jù)來看，四川具有交易的資源優(yōu)勢?！焙五\峰說，四川清潔發(fā)展機(jī)制（
CDM）項(xiàng)目數(shù)量和減排量均位居全國第一，國家核證自愿減排量（CCER）項(xiàng)目數(shù)量和減排量位居全國前列?！斑@對四川的風(fēng)電、光伏等清潔能源是極大的利好?！?/div>
四川市場建立之前，企業(yè)的碳交易都是在國內(nèi)外的其他市場，記者隨機(jī)采訪了川內(nèi)5家CCER項(xiàng)目企業(yè)負(fù)責(zé)人，都表示今后會考慮在四川進(jìn)行交易。國電大渡河公司
碳資產(chǎn)管理中心負(fù)責(zé)人姚福明分析：“這是因?yàn)榻灰壮杀靖鸵恍??！?/div>
四川森林源商務(wù)咨詢有限公司董事長朱建華認(rèn)為，發(fā)展碳排放交易，僅有政府和機(jī)構(gòu)的參予遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，重在全民參予。
有趣的是，在開市儀式舉辦的會場外，正好擺了一排共享單車，并且在旁邊立起了碳市場的宣傳招牌。另外，四川市場允許個(gè)人進(jìn)行交易，而現(xiàn)有的試點(diǎn)省市的市場中，如上海，并不接受個(gè)人參與交易。（作者 米方 祉榮）
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