據(jù)中國(guó)銀行間
市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)網(wǎng)站公告,為貫徹落實(shí)十八屆五中全會(huì)提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念和《生態(tài)文明體制改革總體方案》中構(gòu)建綠色金融體系的戰(zhàn)略,加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展,依據(jù)《銀行間債券市場(chǎng)非金融企業(yè)債務(wù)融資工具管理辦法》(中國(guó)人民銀行令〔2008〕第1號(hào))及中國(guó)銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“協(xié)會(huì)”)相關(guān)自律規(guī)則,協(xié)會(huì)組織市場(chǎng)成員完成了《非金融企業(yè)綠色債務(wù)融資工具業(yè)務(wù)指引》及配套表格的起草工作,經(jīng)協(xié)會(huì)第四屆債券市場(chǎng)專業(yè)委員會(huì)第一次會(huì)議和第五屆常務(wù)理事會(huì)第一次會(huì)議審議通過(guò),并于2017年3月17日經(jīng)中國(guó)人民銀行備案同意,現(xiàn)予發(fā)布施行。
非金融企業(yè)綠色債務(wù)融資工具業(yè)務(wù)指引
第一條 為推動(dòng)綠色金融體系建設(shè),動(dòng)員和引導(dǎo)更多社會(huì)資本投資于綠色產(chǎn)業(yè),支持非金融企業(yè)綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展,規(guī)范非金融企業(yè)發(fā)行綠色債務(wù)融資工具的行為,根據(jù)中國(guó)人民銀行《銀行間債券市場(chǎng)非金融企業(yè)債務(wù)融資工具管理辦法》(中國(guó)人民銀行令〔2008〕第1號(hào))、中國(guó)人民銀行公告〔2015〕第39號(hào)文件及中國(guó)銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“交易商協(xié)會(huì)”)相關(guān)自律規(guī)則,制定本指引。
第二條 本指引所稱綠色債務(wù)融資工具,是指境內(nèi)外具有法人資格的非金融企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱企業(yè))在銀行間市場(chǎng)發(fā)行的,募集資金專項(xiàng)用于
節(jié)能環(huán)保、污染防治、資源節(jié)約與循環(huán)利用等綠色項(xiàng)目的債務(wù)融資工具。
綠色項(xiàng)目的界定與分類可以參考中國(guó)金融學(xué)會(huì)綠色金融專業(yè)委員會(huì)編制的《綠色債券支持項(xiàng)目目錄》。
第三條 企業(yè)發(fā)行綠色債務(wù)融資工具應(yīng)在交易商協(xié)會(huì)注冊(cè),相關(guān)參與機(jī)構(gòu)應(yīng)接受交易商協(xié)會(huì)的自律管理。
本指引所稱相關(guān)參與機(jī)構(gòu)包括但不限于企業(yè)、主承銷商、信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所和
第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)。
第四條 企業(yè)發(fā)行綠色債務(wù)融資工具應(yīng)在注冊(cè)文件中明確披露綠色項(xiàng)目的具體信息,該信息包括但不限于:
(一)綠色項(xiàng)目的基本情況;
(二)所指定綠色項(xiàng)目符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的說(shuō)明;
(三)綠色項(xiàng)目帶來(lái)的節(jié)能
減排等環(huán)境效益目標(biāo)。
第五條 鼓勵(lì)第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)發(fā)行的綠色債務(wù)融資工具進(jìn)行評(píng)估,出具評(píng)估意見(jiàn)并披露相關(guān)信息。
第六條 第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)在專業(yè)領(lǐng)域擁有較強(qiáng)的技術(shù)實(shí)力和公信力,具備綠色債券評(píng)估業(yè)務(wù)操作經(jīng)驗(yàn)和較高的市場(chǎng)認(rèn)可度;第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)從業(yè)人員須具備較高的專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德,遵循誠(chéng)實(shí)守信、客觀公正和勤勉盡責(zé)的原則,保證評(píng)估結(jié)果的公正性、獨(dú)立性、一致性和完整性。
第七條 企業(yè)應(yīng)將綠色債務(wù)融資工具募集資金用于綠色項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及補(bǔ)充配套流動(dòng)資金,或償還綠色貸款。綠色貸款應(yīng)是為綠色項(xiàng)目提供的銀行貸款或其他金融機(jī)構(gòu)借款。
第八條 企業(yè)發(fā)行綠色債務(wù)融資工具應(yīng)設(shè)立募集資金監(jiān)管賬戶,由資金監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)募集資金的到賬、存儲(chǔ)和劃付實(shí)施管理,確保募集資金用于綠色項(xiàng)目。
第九條 企業(yè)發(fā)行綠色債務(wù)融資工具應(yīng)承諾將所募集資金全部用于綠色項(xiàng)目,且符合法律
法規(guī)和國(guó)家
政策要求。在綠色債務(wù)融資工具存續(xù)期內(nèi),企業(yè)變更募集資金用途,應(yīng)至少于變更前五個(gè)工作日披露變更公告,變更后的用途仍應(yīng)符合本指引的要求。
第十條 鼓勵(lì)企業(yè)注冊(cè)發(fā)行綠色債務(wù)融資工具。交易商協(xié)會(huì)將為綠色債務(wù)融資工具的注冊(cè)評(píng)議開(kāi)辟綠色通道,加強(qiáng)綠色債務(wù)融資工具注冊(cè)服務(wù),并對(duì)綠色債務(wù)融資工具接受注冊(cè)通知書(shū)進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。
第十一條 企業(yè)發(fā)行綠色債務(wù)融資工具除應(yīng)按照《銀行間債券市場(chǎng)非金融企業(yè)債務(wù)融資工具信息披露規(guī)則》等相關(guān)自律規(guī)則披露信息外,還應(yīng)于每年4月30日前披露上一年度募集資金使用和綠色項(xiàng)目進(jìn)展情況;每年8月31日前,披露本年度上半年募集資金使用和綠色項(xiàng)目進(jìn)展情況。
第十二條 企業(yè)發(fā)行綠色債務(wù)融資工具的,應(yīng)通過(guò)交易商協(xié)會(huì)認(rèn)可的途徑披露募集資金使用和綠色項(xiàng)目進(jìn)展情況。
第十三條 根據(jù)中國(guó)人民銀行公告〔2015〕第39號(hào)的相關(guān)要求,本指引所規(guī)定的綠色債務(wù)融資工具可納入綠色金融債券募集資金的投資范圍。
第十四條 鼓勵(lì)中介機(jī)構(gòu)為發(fā)行綠色債務(wù)融資工具提供專業(yè)服務(wù),鼓勵(lì)做市機(jī)構(gòu)在二級(jí)市場(chǎng)開(kāi)展綠色債務(wù)融資工具做市業(yè)務(wù),交易商協(xié)會(huì)將根據(jù)中介機(jī)構(gòu)的參與情況進(jìn)行宣傳。
第十五條鼓勵(lì)養(yǎng)老基金、保險(xiǎn)資金等各類資金投資綠色債務(wù)融資工具,發(fā)布綠色投資責(zé)任報(bào)告,支持在國(guó)內(nèi)建立綠色投資者聯(lián)盟,形成發(fā)展綠色金融的共識(shí)。
第十六條 鼓勵(lì)第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)在評(píng)估結(jié)論中披露債務(wù)融資工具綠色程度,并對(duì)綠色債務(wù)融資工具支持綠色項(xiàng)目發(fā)展及環(huán)境效益影響等實(shí)施跟蹤評(píng)估,定期發(fā)布相關(guān)評(píng)估報(bào)告。
第十七條 支持企業(yè)開(kāi)展綠色債務(wù)融資工具結(jié)構(gòu)創(chuàng)新,鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)行與各類環(huán)境權(quán)益掛鉤的結(jié)構(gòu)性債務(wù)融資工具、以綠色項(xiàng)目產(chǎn)生的現(xiàn)金流為支持的綠色資產(chǎn)支持票據(jù)等符合國(guó)家綠色產(chǎn)業(yè)政策的創(chuàng)新產(chǎn)品。
第十八條 違反本指引及交易商協(xié)會(huì)相關(guān)自律規(guī)則規(guī)定的,按交易商協(xié)會(huì)《非金融企業(yè)債務(wù)融資工具市場(chǎng)自律處分規(guī)則》進(jìn)行自律處分。
第十九條 境外機(jī)構(gòu)在境內(nèi)發(fā)行人民幣債券另有規(guī)定的,參照其相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 本指引由交易商協(xié)會(huì)秘書(shū)處負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條 本指引自發(fā)布之日起施行。