“第八屆地壇論壇”于2017年6月16日在北京舉行。國家應對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心副主任馬愛民出席并演講。

馬愛民表示，巴黎協(xié)定提出了在未來一個時期，全球應聯(lián)合控制溫室氣體排放，而各國也紛紛提交了自己的文件，確定了在減碳降碳方面的目標，各自制定了低碳發(fā)展戰(zhàn)略，“各國追求低碳發(fā)展應該說已經(jīng)成為了世界性的潮流”。

顯然，低碳發(fā)展也是中國的必然選擇，“我們國家經(jīng)歷了30多年的快速發(fā)展以后，經(jīng)濟發(fā)展進入了新階段，主要表現(xiàn)為經(jīng)濟發(fā)展速度有所減緩，經(jīng)濟結構出現(xiàn)了部分失衡的現(xiàn)象。傳統(tǒng)發(fā)展的動力在衰減，其中也包括資源環(huán)境的承載力在下降”。

馬愛民分析稱，以上表明我國長期以來的靠高資源、高能源消耗、高污染高排放的發(fā)展模式已經(jīng)難以為繼，必須開辟新的路徑，為發(fā)展注入新動力，激發(fā)活力和潛力。他表示，國家在“十三五”規(guī)劃中提出貫徹五大發(fā)展理念，倡導綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展、向低碳發(fā)展轉型，實施低碳發(fā)展戰(zhàn)略，在追求經(jīng)濟和社會發(fā)展的同時，實現(xiàn)溫室氣體控制，對傳統(tǒng)產業(yè)進行綠色化改造，“這將會成為新的經(jīng)濟增長點”。

馬愛民強調，低碳發(fā)展不僅僅是一句口號，也不僅僅是控制溫室氣體排放的手段，而是未來發(fā)展的新模式。他認為，實現(xiàn)低碳發(fā)展就必須開展一系列相關工作：需要認真研究低碳發(fā)展的規(guī)劃，技術路線，以及可行的政策措施，特別是要設計既能夠控制溫室氣體排放，又能激勵經(jīng)濟發(fā)展的雙贏政策工具。

他表示，我國碳交易市場的建設，從試點、市場監(jiān)管、人才培訓等方面做了有益的探索，為從高碳企業(yè)向低碳企業(yè)流動，為企業(yè)發(fā)展注入了推動力。

但是，在碳減排工作當中，如何處理好市場運作與政府關系，在市場管理上，中央與地方的關系，處理好地方市場與全國市場的關系，還需要深入總結和思考。此外，根據(jù)低碳發(fā)展戰(zhàn)略的要求，應建立并應用綠色基金、綠色信貸、綠色債券、綠色保險等綠色金融工具、綠色信用體系工具對低碳發(fā)展提供支持。