為什么是這五個地方。選擇這五個?。▍^(qū)),總體來說基于三方面的考慮:一是因為綠色金融是五大發(fā)展理念非常重要的一部分,所以試點工作還是要有充分的代表性,既要考慮經(jīng)濟發(fā)展階段,同時也要考慮到空間布局,東部、中部和西部都要覆蓋到。二是這五個?。▍^(qū))在前期都已經(jīng)積極探索了綠色金融實踐,在支持產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、支持綠色發(fā)展方面都有一定的基礎(chǔ),在綠色信貸、綠色保險、綠色產(chǎn)業(yè)基金,甚至在環(huán)境權(quán)益交易等方面都進行了積極探索創(chuàng)新。三是這五個省(區(qū))的地方政府的領(lǐng)導都高度重視,比較早的就開始申報綠色金融的創(chuàng)新試驗區(qū),而且這五個?。▍^(qū))都已經(jīng)做了或者承諾要建立財政、地方稅收優(yōu)惠等方面的激勵機制,有的還承諾了在引進綠色金融人才方面也要給予激勵機制。考慮到這三方面原因,我們選擇了這五個省(區(qū))。
從試點的內(nèi)容來看,這五個?。▍^(qū))改革創(chuàng)新方案的基本內(nèi)涵是統(tǒng)一的,以金融創(chuàng)新推動綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線,以制度創(chuàng)新為重點,充分發(fā)揮
市場配置資源的決定性作用,要在制度、組織、市場、產(chǎn)品、服務、
政策保障等六個方面進行探索實踐。
從各自的特色和側(cè)重來看,這五個?。▍^(qū))大概可以分成三類,第一類是
浙江省和廣東省,第二類是
貴州和
江西省,第三類是
新疆。
浙江和廣東的共同特點是經(jīng)濟和金融業(yè)比較發(fā)達,同時作為東部省份,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)綠色發(fā)展的需求非常迫切。如何把金融市場發(fā)展的優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級迫切需要有機地結(jié)合起來,探索綠色金融發(fā)展就成為了一個重要道路。
具體來說,浙江省湖州市是全國五個已經(jīng)編制了自然資源資產(chǎn)負債表的試點地區(qū)之一,衢州市已經(jīng)在綠色信貸、綠色債券、綠色產(chǎn)業(yè)基金等方面開展了先行先試。這次將湖州和衢州作為試點地區(qū),就是要整體地探索“綠水青山就是金山銀山”在金融方面的實現(xiàn)機制,要在這方面下功夫,創(chuàng)新綠色金融對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,對中小城市整體實現(xiàn)綠色發(fā)展方面的服務。
廣東省側(cè)重的是發(fā)展綠色金融市場,突出金融產(chǎn)品和服務的創(chuàng)新,包括排污權(quán)、水權(quán)、用能權(quán)這些環(huán)境權(quán)益交易,以及審慎穩(wěn)妥推進
碳金融產(chǎn)品的創(chuàng)新,緊緊地圍繞著推動像新能源汽車這些戰(zhàn)略性主導產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,建立一個綠色金融市場與經(jīng)濟增長相互促進的新型發(fā)展模式。
貴州省和江西省的共同特點,大家知道,是綠色資源比較豐富,生態(tài)優(yōu)勢明顯,但是又屬于經(jīng)濟后發(fā)地區(qū)。如何避免再走“先污染后治理”的老路,需要利用良好的綠色資源發(fā)展綠色金融這樣一個機制,構(gòu)建綠色發(fā)展方式。具體包括綠色金融如何重點支持好有機現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)排污處理等項目,如何支持好
節(jié)能減排、清潔能源項目,如何支持好大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
新疆突出的特點是位于絲綢之路經(jīng)濟帶的核心區(qū),生態(tài)文明建設(shè)條件也比較好。新疆現(xiàn)在處在一個依托“一帶一路”的戰(zhàn)略,加快向西開放的一個重要戰(zhàn)略機遇期,所以需要充分發(fā)揮好建設(shè)綠色絲綢之路的示范和向外輻射的作用,通過加大綠色金融的支持力度,來探索實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的新模式。新疆側(cè)重于探索綠色金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、清潔能源資源,以及跟風電、光電相關(guān)的高端制造業(yè)等方面的比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),以點帶面地推動綠色發(fā)展。謝謝。