各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會），市府直屬和中央、省屬駐梅各單位：

現(xiàn)將《梅州市“十三五”控制溫室氣體排放工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市發(fā)展改革局反映。

梅州市人民政府

2017年11月2日

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”控制溫室氣體排放工作方案的通知》（國發(fā)〔2016〕61號）和《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省“十三五”控制溫室氣體排放工作實(shí)施方案的通知》（粵府〔2017〕59號）精神，持續(xù)推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，確保完成省下達(dá)的控制溫室氣體排放約束性指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)到2020年單位GDP二氧化碳排放比2015年下降20.5%、碳排放總量得到有效控制的目標(biāo)，結(jié)合梅州實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、加快建設(shè)低碳能源體系

（一）強(qiáng)化能源碳排放指標(biāo)約束。實(shí)施能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控，基本形成以低碳能源滿足新增能源需求的能源發(fā)展格局。到2020年，全市能源消費(fèi)總量控制在約653萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)，較2015年增加83萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，單位GDP能耗比2015年下降17.6%，年均下降3.8%，非化石能源比重達(dá)到26%。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局，其中列第一位為牽頭單位，其他單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，下同）

（二）強(qiáng)力推進(jìn)能源節(jié)約。嚴(yán)格實(shí)施節(jié)能評估審查，強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)察。推動(dòng)工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降耗。實(shí)施全民節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃，組織開展重點(diǎn)節(jié)能工程。健全節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)施《廣東省節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃與路線圖（2016—2020年）》，構(gòu)建能源資源計(jì)量監(jiān)管和服務(wù)體系。實(shí)施能效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)，全面推動(dòng)電力、水泥、鋼鐵等重點(diǎn)耗能行業(yè)開展能效對標(biāo)。推行合同能源管理，大力發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市發(fā)展改革局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局）

（三）大力發(fā)展非化石能源。推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)清潔化，充分利用國家鼓勵(lì)發(fā)展和利用非化石能源的政策，大力發(fā)展風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)能利用等能源項(xiàng)目。推進(jìn)各類工（產(chǎn)）業(yè)園區(qū)、大型公共建筑物等分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，支持建設(shè)與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)相結(jié)合的地面光伏電站；因地制宜、合理有序推進(jìn)生物質(zhì)能開發(fā)利用。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市國土資源局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局）

（四）優(yōu)化利用化石能源。嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)，推動(dòng)煤炭清潔高效利用。實(shí)施燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程，加速淘汰落后鍋爐。梅州市高污染燃料禁燃區(qū)禁止使用高污染燃料鍋爐，集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)和經(jīng)國家、省批準(zhǔn)設(shè)定的各類工（產(chǎn)）業(yè)園區(qū)禁止新建使用高污染燃料的鍋爐和企業(yè)自備熱電站，其他區(qū)域禁止新建10蒸噸／小時(shí)以下使用高污染燃料的鍋爐。積極推進(jìn)煤電節(jié)能減排升級改造。落實(shí)煤電節(jié)能減排升級與改造行動(dòng)計(jì)劃，新建煤電機(jī)組達(dá)到超低排放要求。廣東寶麗華電力有限公司梅縣荷樹園電廠完成煤電機(jī)組超低排放和節(jié)能改造，華潤（興寧）電力有限公司按照省淘汰落后機(jī)組的要求實(shí)施關(guān)停。嚴(yán)格限制新上燃煤項(xiàng)目。擴(kuò)大天然氣利用規(guī)模。大力發(fā)展城市燃?xì)猓涌焱七M(jìn)工業(yè)燃料和交通燃油替代，鼓勵(lì)大型建筑、工業(yè)園區(qū)建設(shè)分布式能源系統(tǒng)，根據(jù)工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中供熱需要發(fā)展天然氣發(fā)電。加強(qiáng)集中供熱能力建設(shè)。落實(shí)《梅州市工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中供熱規(guī)劃（2014—2020年）》，合理建設(shè)天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)、分布式能源等集中供熱設(shè)施，加快淘汰分散燃煤小鍋爐，積極促進(jìn)用熱企業(yè)向園區(qū)集聚。到2020年全市建成較為完善的園區(qū)集中供熱基礎(chǔ)設(shè)施。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市環(huán)境保護(hù)局、市交通運(yùn)輸局）

二、著力打造低碳產(chǎn)業(yè)體系

（一）優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。依法依規(guī)有序淘汰落后產(chǎn)能和過剩產(chǎn)能。運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值，提升企業(yè)低碳競爭力。積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市環(huán)境保護(hù)局、市交通運(yùn)輸局）

（二）控制工業(yè)領(lǐng)域排放。2020年單位工業(yè)增加值碳排放量控制在省下達(dá)指標(biāo)內(nèi)，電力、鋼鐵、建材等重點(diǎn)行業(yè)二氧化碳排放總量得到有效控制。積極推廣低碳新工藝、新技術(shù)，加強(qiáng)企業(yè)能源和碳排放管理體系建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)碳排放管理，主要高耗能產(chǎn)品的單位產(chǎn)品碳排放達(dá)到國際先進(jìn)水平。實(shí)施低碳標(biāo)桿引領(lǐng)計(jì)劃，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開展碳排放對標(biāo)活動(dòng)。積極控制工業(yè)過程溫室氣體排放。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市發(fā)展改革局、市科技局、市環(huán)境保護(hù)局）

（三）推動(dòng)出口結(jié)構(gòu)低碳化。轉(zhuǎn)變出口模式，嚴(yán)格控制“兩高一資”產(chǎn)品出口，著力優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)。實(shí)施綠色低碳產(chǎn)品標(biāo)識的管理制度，完善低碳產(chǎn)品相關(guān)財(cái)稅制度和金融制度，激勵(lì)出口企業(yè)積極打造自主低碳品牌，提升產(chǎn)品的低碳競爭力和附加值，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的低碳轉(zhuǎn)型升級。引導(dǎo)出口企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)品全生命周期碳排放管理，積極開展低碳產(chǎn)品認(rèn)證和碳標(biāo)簽認(rèn)證，有效緩解出口貿(mào)易碳壁壘壓力。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財(cái)政局、市質(zhì)監(jiān)局、市金融工作局）

（四）大力發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)。實(shí)施化肥使用量零增長行動(dòng)，推廣測土配方施肥技術(shù)，減少農(nóng)田氧化亞氮排放，力爭到2020年主要農(nóng)作物農(nóng)藥和化肥的使用量實(shí)現(xiàn)零增長，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田氧化亞氮排放達(dá)到峰值。因地制宜建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場大中型沼氣工程?？刂菩笄蒺B(yǎng)殖業(yè)溫室氣體排放，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，推進(jìn)畜禽廢棄物綜合利用，到2020年規(guī)?；B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)配套建設(shè)廢棄物處理設(shè)施比例達(dá)到75%以上。加快開展低碳農(nóng)業(yè)試點(diǎn)示范創(chuàng)建工作，引領(lǐng)全市低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、市畜牧獸醫(yī)局、市發(fā)展改革局、市環(huán)境保護(hù)局）

（五）增加生態(tài)系統(tǒng)碳匯。著力推進(jìn)森林碳匯、生態(tài)景觀林帶、森林進(jìn)城圍城、鄉(xiāng)村綠化美化林業(yè)四大重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)。全面加強(qiáng)森林經(jīng)營，實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程，著力增加森林碳匯。到2020年，全市森林覆蓋率達(dá)到75%，森林蓄積量達(dá)到6400萬立方米。加強(qiáng)濕地保護(hù)與恢復(fù)，穩(wěn)定并增強(qiáng)濕地固碳能力，優(yōu)化濕地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)濕地資源的可持續(xù)利用。到2020年，建成各類濕地公園9個(gè)，全市濕地保護(hù)率達(dá)15%。（責(zé)任單位：市林業(yè)局）

三、推動(dòng)城鎮(zhèn)化低碳發(fā)展

（一）加強(qiáng)城鄉(xiāng)低碳化建設(shè)和管理。開展城市碳排放精細(xì)化管理，編制梅州市城市低碳發(fā)展規(guī)劃，城市新區(qū)、新城在建設(shè)開發(fā)前按要求編制低碳發(fā)展規(guī)劃。提高基礎(chǔ)設(shè)施和建筑質(zhì)量，防止大拆大建。推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造，強(qiáng)化新建建筑節(jié)能，推廣綠色建筑，到2020年城鎮(zhèn)新建民用建筑全面執(zhí)行一星級以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化賓館、商場、辦公樓等商業(yè)和公共建筑低碳化運(yùn)營管理。（責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局）

（二）建設(shè)低碳交通運(yùn)輸體系。推進(jìn)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，完善公交優(yōu)先的城市交通運(yùn)輸體系，發(fā)展城市軌道交通、智能交通和慢行交通，鼓勵(lì)綠色出行，鼓勵(lì)使用節(jié)能、清潔能源和新能源運(yùn)輸工具，加快充換電等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足新能源汽車推廣應(yīng)用需求，到2020年，全市新能源汽車推廣應(yīng)用累計(jì)超1450輛；新能源公交車保有量占全部公交車比例超過75%，其中純電動(dòng)公交車占比超過65%。深入實(shí)施低碳交通示范工程。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展改革局、市質(zhì)監(jiān)局）

（三）加強(qiáng)廢棄物資源化利用和低碳化處置。探索餐廚垃圾等社區(qū)化處理設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)工業(yè)垃圾、建筑垃圾、污水處理廠污泥等廢棄物無害化處理和資源化利用，支持企業(yè)利用現(xiàn)有水泥窯協(xié)同處置城市生活垃圾等廢棄物，有效減少全社會的物耗和碳排放，到2020年，全市城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%、生活污水處理率達(dá)到100%以上。（責(zé)任單位：市城市管理和綜合執(zhí)法局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市環(huán)境保護(hù)局、市水務(wù)局）

（四）倡導(dǎo)低碳生活方式。積極踐行低碳理念，鼓勵(lì)使用節(jié)能低碳節(jié)水產(chǎn)品，反對過度包裝。倡導(dǎo)低碳居住，推廣普及節(jié)水器具。倡導(dǎo)“135”綠色低碳出行方式（1公里以內(nèi)步行，3公里以內(nèi)騎自行車，5公里左右乘坐公共交通工具），引導(dǎo)購買小排量汽車、節(jié)能與新能源汽車。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市教育局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局）

四、加快區(qū)域低碳發(fā)展

（一）實(shí)施分類指導(dǎo)的碳排放強(qiáng)度控制。綜合考慮各縣（市、區(qū)）的發(fā)展階段、資源稟賦、主體功能定位、生態(tài)環(huán)保等因素，分類確定縣級碳排放控制目標(biāo)。“十三五”期間，全市碳排放強(qiáng)度下降20.5%，梅江區(qū)下降21.5%，梅縣區(qū)下降21.5%，興寧市下降20.5%，平遠(yuǎn)縣下降21.5 %，蕉嶺縣下降20.5%，大埔縣下降19.5 %，豐順縣下降20.5%，五華縣下降19.5 %。[責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、市發(fā)展改革局、市統(tǒng)計(jì)局]

（二）推動(dòng)低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。根據(jù)區(qū)域主體功能，加快探索適合梅州的差異化低碳發(fā)展模式，支持梅州實(shí)現(xiàn)低碳振興和綠色崛起。分類制定產(chǎn)業(yè)、用地、環(huán)保和應(yīng)對氣候變化政策，加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，明確生態(tài)保護(hù)紅線和環(huán)境準(zhǔn)入底線，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，培育發(fā)展新動(dòng)能。建立扶貧與低碳發(fā)展聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，推動(dòng)發(fā)達(dá)地區(qū)與落后地區(qū)開展低碳產(chǎn)業(yè)和技術(shù)協(xié)作。推進(jìn)“低碳扶貧”，倡導(dǎo)企業(yè)與貧困村結(jié)對開展低碳扶貧活動(dòng)，在政策允許情況下鼓勵(lì)開發(fā)風(fēng)電、光伏、林業(yè)碳匯等自愿減排項(xiàng)目，推動(dòng)自愿減排項(xiàng)目進(jìn)入碳排放權(quán)交易市場。改進(jìn)扶貧資金使用方式和配置模式。[責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財(cái)政局、市林業(yè)局、市扶貧開發(fā)局，各縣（市、區(qū)）人民政府]

五、積極參與省碳排放權(quán)交易試點(diǎn)

積極配合省做好我市控排企業(yè)碳排放報(bào)告、管理及履約工作，做好我市擬納入全國碳排放權(quán)交易市場重點(diǎn)企業(yè)的排放數(shù)據(jù)報(bào)送和管理，加強(qiáng)企業(yè)碳交易能力建設(shè)等基礎(chǔ)工作。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市金融工作局，梅州銀監(jiān)分局）

六、推進(jìn)低碳城市、園區(qū)和社區(qū)試點(diǎn)示范

深入推進(jìn)省級低碳城市、低碳園區(qū)和低碳社區(qū)的試點(diǎn)示范工作。及時(shí)總結(jié)各類試點(diǎn)在不同主體、不同發(fā)展模式下的示范經(jīng)驗(yàn)，逐步擴(kuò)大示范范圍，促進(jìn)試點(diǎn)低碳發(fā)展經(jīng)驗(yàn)在全省范圍內(nèi)有效推廣。[責(zé)任單位：市發(fā)展改革局，各縣（市、區(qū)）人民政府]

七、加強(qiáng)低碳科技創(chuàng)新

（一）加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化基礎(chǔ)研究。深化氣候變化的事實(shí)、過程和機(jī)理研究，加強(qiáng)氣候變化影響與風(fēng)險(xiǎn)、減緩與適應(yīng)的基礎(chǔ)研究。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與低碳發(fā)展融合研究。加強(qiáng)生產(chǎn)消費(fèi)全過程碳排放計(jì)量、核算體系及控排政策研究。開展低碳發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會、資源環(huán)境的耦合效應(yīng)研究。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)展改革局、市氣象局）

（二）加快低碳技術(shù)研發(fā)與示范。依據(jù)國家戰(zhàn)略方向和要求，篩選高效太陽能利用技術(shù)、大型風(fēng)電技術(shù)等適合我市市情的技術(shù)進(jìn)行重點(diǎn)研發(fā)創(chuàng)新，結(jié)合國家能源技術(shù)革命重點(diǎn)創(chuàng)新行動(dòng)路線圖研究制定我市低碳能源技術(shù)創(chuàng)新的長期路線圖。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)展改革局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局）

（三）加大低碳技術(shù)推廣應(yīng)用力度。研究和制定我市適用的重點(diǎn)節(jié)能低碳技術(shù)推廣目錄、節(jié)能減排與低碳技術(shù)成果轉(zhuǎn)化推廣清單。提高核心技術(shù)研發(fā)、制造、系統(tǒng)集成和產(chǎn)業(yè)化能力，對減排效果好、應(yīng)用前景廣闊的關(guān)鍵產(chǎn)品組織規(guī)?；a(chǎn)。加快建立政產(chǎn)學(xué)研用有效結(jié)合機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)、高校、科研院所建立低碳技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，形成技術(shù)研發(fā)、示范應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化聯(lián)動(dòng)機(jī)制。增強(qiáng)大學(xué)科技園、企業(yè)孵化器、產(chǎn)業(yè)化基地、高新區(qū)對低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的支持力度。培育服務(wù)能力強(qiáng)的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化平臺和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，打造低碳科技信息服務(wù)平臺，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等多元化技術(shù)實(shí)現(xiàn)低碳科技信息的精準(zhǔn)傳播，有效對接技術(shù)供給與需求。加快建立低碳技術(shù)推廣應(yīng)用的激勵(lì)機(jī)制，降低企業(yè)低碳技術(shù)應(yīng)用成本，有效促進(jìn)低碳技術(shù)的推廣應(yīng)用。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)展改革局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局）

八、強(qiáng)化基礎(chǔ)能力支撐

（一）推行應(yīng)對氣候變化標(biāo)準(zhǔn)體系。落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品溫室氣體排放核算標(biāo)準(zhǔn)、建筑低碳運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)等，推行低碳產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識和認(rèn)證制度。加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察，強(qiáng)化能效標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，促進(jìn)能效提升和碳減排。（責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局、市發(fā)展改革局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

（二）加強(qiáng)溫室氣體排放統(tǒng)計(jì)與核算。加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化統(tǒng)計(jì)工作，強(qiáng)化能源、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、廢棄物處理等相關(guān)統(tǒng)計(jì)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作和能力建設(shè)。編制市級溫室氣體排放清單，實(shí)行重點(diǎn)企（事）業(yè)單位溫室氣體排放數(shù)據(jù)報(bào)告制度。逐步建立完善市縣兩級行政區(qū)域能源碳排放年度核算方法和報(bào)告制度，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。（責(zé)任單位：市統(tǒng)計(jì)局、市發(fā)展改革局）

（三）加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍建設(shè)。加快培養(yǎng)技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)管理、國際合作、政策研究等各類專業(yè)人才，積極培育第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)和市場中介組織，發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和社會團(tuán)體，加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化研究后備隊(duì)伍建設(shè)。支持高校加快應(yīng)對氣候變化和低碳發(fā)展相關(guān)學(xué)科建設(shè)，積極推進(jìn)應(yīng)對氣候變化基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)等各領(lǐng)域的合作，加強(qiáng)人員交流，實(shí)施高層次人才培養(yǎng)和引進(jìn)計(jì)劃。強(qiáng)化應(yīng)對氣候變化教育教學(xué)內(nèi)容，開展“低碳進(jìn)課堂”活動(dòng)。加強(qiáng)對行政機(jī)關(guān)公務(wù)員、企業(yè)管理者等培訓(xùn)，增強(qiáng)政策制定者和企業(yè)家的低碳戰(zhàn)略決策能力。（責(zé)任單位：市人力資源社會保障局、市發(fā)展改革局、市教育局、市科技局）

九、強(qiáng)化保障落實(shí)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮好市應(yīng)對氣候變化主管部門及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督落實(shí)職能。將單位GDP碳排放強(qiáng)度下降指標(biāo)納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃和政府工作報(bào)告，建立完善工作機(jī)制，逐步健全控制溫室氣體排放的監(jiān)督和管理體制。各有關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工，按照相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃和工作方案，切實(shí)抓好落實(shí)。[責(zé)任單位：市發(fā)展改革局，各縣（市、區(qū)）人民政府]

（二）強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核。按照《廣東省“十三五”時(shí)期單位GDP碳排放強(qiáng)度降低目標(biāo)責(zé)任考核評估辦法》，加強(qiáng)對各縣（市、區(qū)）人民政府控制溫室氣體排放目標(biāo)完成情況的監(jiān)測、評估和考核，建立責(zé)任追究制度。各有關(guān)部門要建立年度控制溫室氣體排放工作任務(wù)完成情況的跟蹤評估機(jī)制。考核評估結(jié)果向社會公開，接受輿論監(jiān)督。建立碳排放控制目標(biāo)預(yù)測預(yù)警機(jī)制，推動(dòng)各縣（市、區(qū)）、各部門落實(shí)低碳發(fā)展工作任務(wù)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革局）

（三）加大資金投入。各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門要圍繞實(shí)現(xiàn)“十三五”控制溫室氣體排放目標(biāo)，統(tǒng)籌各種資金來源，切實(shí)加大資金投入。確保本方案各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。[責(zé)任單位：市財(cái)政局、市發(fā)展改革局，各縣（市、區(qū)）人民政府]

（四）做好宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化宣傳和科普教育，利用好全國低碳日、節(jié)能宣傳周等重要節(jié)點(diǎn)和新媒體平臺，廣泛開展豐富多樣的宣傳活動(dòng)，提升全民低碳意識。加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化傳播培訓(xùn)。建立應(yīng)對氣候變化公眾參與機(jī)制，在政策制定、重大項(xiàng)目工程決策等領(lǐng)域，鼓勵(lì)社會公眾廣泛參與。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市教育局、市委宣傳部）