滬發(fā)改環(huán)資〔2018〕2號

各區(qū)人民政府，市政府相關(guān)委、辦、局：

根據(jù)國家發(fā)展改革委《關(guān)于開展重點用能單位“百千萬”行動有關(guān)事項的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2017〕1909號）要求，為切實落實能耗總量和強度“雙控”目標，結(jié)合本市實際，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

本市綜合能源消費量5000噸標準煤以上的用能單位，納入“百千萬”行動實施范圍。其中，年綜合能源消費量300萬噸標準煤以上的重點用能單位，納入“百家”企業(yè)名單；年綜合能源消費量50萬噸至300萬噸標準煤的重點用能單位，納入“千家”企業(yè)名單；年綜合能源消費量5000噸以上的其他重點用能單位，納入“萬家”企業(yè)名單。

市經(jīng)濟信息化委、市交通委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市機管局、市教委、市衛(wèi)生計生委、市商務(wù)委、市旅游局、市金融辦及各區(qū)級政府（以下簡稱市各領(lǐng)域節(jié)能主管部門和區(qū)級政府），應(yīng)按照《上海市節(jié)能和應(yīng)對氣候變化“十三五”規(guī)劃》（滬府發(fā)〔2017〕12號）分解下達的能耗總量和強度“雙控”目標，對照本市“十三五”節(jié)能考核統(tǒng)計口徑，結(jié)合本領(lǐng)域或本地區(qū)重點用能單位實際情況，合理分解“十三五”及年度能耗總量控制和強度目標（以下簡稱“雙控”目標）。對于“雙控”目標分解到集團公司的，市各領(lǐng)域節(jié)能主管部門和區(qū)級政府應(yīng)督促集團公司進一步分解到所屬重點用能單位，并確保“雙控”目標上下銜接。其中，市各領(lǐng)域節(jié)能主管部門和區(qū)級政府管理范圍重復(fù)覆蓋的重點用能單位，其“雙控”目標由區(qū)級政府確定，抄送市相關(guān)領(lǐng)域節(jié)能主管部門。

能耗總量控制目標可采用基準法或歷史法分解，即結(jié)合重點用能單位近幾年產(chǎn)量、行業(yè)能效先進水平等因素確定，或參照重點用能單位近幾年綜合能源消費量確定。強度目標可選擇單位產(chǎn)品能耗、單位產(chǎn)值能耗、單位運輸周轉(zhuǎn)量能耗、單位建筑面積能耗等目標值或下降率作為指標。

市各領(lǐng)域節(jié)能主管部門和區(qū)級政府，應(yīng)將本領(lǐng)域或本地區(qū)納入“百千萬”行動實施范圍重點用能單位“十三五”及2018年的“雙控”分解目標，于2018年3月15日前書面報送市發(fā)展改革委。年度“雙控”目標應(yīng)與“十三五”“雙控”分解目標銜接，且原則上不應(yīng)低于“十三五”“雙控”目標時間進度要求。

市各領(lǐng)域節(jié)能主管部門和區(qū)級政府應(yīng)在6月底前完成本領(lǐng)域或本地區(qū)重點用能單位上2017年度“雙控”目標責(zé)任評價考核，并將考核結(jié)果報送市發(fā)展改革委。市發(fā)展改革委會同市統(tǒng)計局等部門，復(fù)核市各領(lǐng)域節(jié)能主管部門和區(qū)級政府報送的評價考核結(jié)果，并向社會公布“千家”、“萬家”企業(yè)考核結(jié)果。其中，“百家”企業(yè)考核結(jié)果7月底前報送國家發(fā)展改革委，由國家發(fā)展改革委復(fù)核并向社會公布。

特此通知。

上海市應(yīng)對氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

（上海市發(fā)展和改革委員會代章）

2018年1月3日