“去年一年，山東省都處于一種高度應(yīng)急的工作狀態(tài)?！鄙綎|省環(huán)保廳廳長王安德說，雖然忙碌，但效果明顯。山東省7個城市PM2.5、PM10、二氧化硫下降幅度是最大的，“這個效果是前所未有的?！?/div>
南京市環(huán)保局局長包洪新在介紹大氣污染治理經(jīng)驗時說，南京空氣環(huán)境質(zhì)量改善了很多。“我們總結(jié)了三條經(jīng)驗，人努力、天幫忙，還有區(qū)域聯(lián)動?！痹谒磥?，如果沒有大范圍區(qū)域聯(lián)動、全國性大氣污染防治，不可能取得這樣的成績。
做好環(huán)保工作既要有打好攻堅戰(zhàn)的決心和信心，不等不拖，蹄疾步穩(wěn)地向前推進；也要有打好持久戰(zhàn)的耐心和恒心，發(fā)揚“釘釘子”精神。
而對于廣西壯族自治區(qū)而言，重金屬污染問題依然不容忽視?！皬V西礦產(chǎn)資源豐富，本體土壤中重金屬含量就偏高。下一步，我們還要繼續(xù)向其他省市學(xué)習(xí)，提高黨政領(lǐng)導(dǎo)重視程度，加大資金投入，確保完成工作任務(wù)?！睆V西壯族自治區(qū)環(huán)保廳副廳長黎敏表示。
新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)保廳廳長烏拉孜別克·熱蘇力汗表示，環(huán)保工作涉及專業(yè)領(lǐng)域較多，目前仍有許多環(huán)?！靶卤保瑢﹂_展工作極其不利。同時，環(huán)境監(jiān)察能力建設(shè)仍然是突出短板?！鞍凑窄h(huán)境保護部的標(biāo)準(zhǔn)，我們標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)察執(zhí)法機構(gòu)仍不到1%，在標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)方面還差得很遠?！?/div>
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團環(huán)保局副局長鄧志耕與寧夏回族自治區(qū)環(huán)保廳廳長劉軍認(rèn)為，在干部隊伍和人員力量方面仍存在不足，基礎(chǔ)薄弱。新疆整體經(jīng)濟布局不合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，能源結(jié)構(gòu)偏“黑”，調(diào)整難度較大，環(huán)境改善壓力也不小。
天津市環(huán)保局局長溫武瑞在談到工作中存在的問題時表示，當(dāng)前仍存在監(jiān)測數(shù)據(jù)不真、不實、不全、不準(zhǔn)等問題?！皽y的是不是全面，報的是不是準(zhǔn)確，數(shù)據(jù)的真實性至關(guān)重要?！贝送?，目前環(huán)保隊伍更新?lián)Q代過快，對完成工作存在不利影響。
關(guān)注三：以打好污染防治攻堅戰(zhàn)為抓手，強化頂層設(shè)計，堅持改革引領(lǐng)，突出治本攻堅，完善機制體制，全面提升環(huán)境治理能力
在討論中，很多同志談到，當(dāng)前環(huán)保隊伍薄弱的狀況尚未根本改變。一方面，基層環(huán)保部門人員嚴(yán)重不足，普遍存在“小馬拉大車”現(xiàn)象，面對越來越重的工作任務(wù)，壓力普遍較大、“疲于應(yīng)付”成為常態(tài)；另一方面，隨著環(huán)境治理深入推進，對綜合管理、精細管理的要求越來越高，環(huán)保隊伍的能力和素質(zhì)難以適應(yīng)打好污染防治攻堅戰(zhàn)的需要。希望國家層面加強對基層能力建設(shè)的頂層設(shè)計，推動指導(dǎo)地方加快補齊環(huán)保隊伍自身的短板。
“環(huán)保是技術(shù)活，光有決心不行，還要有能力、有水平?！?新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)保廳廳長烏拉孜別克·熱蘇力汗感嘆。
當(dāng)今世界，互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)深刻改變著我們的思維、生產(chǎn)、生活、學(xué)習(xí)方式。在新形勢下，基層環(huán)保部門必須乘勢而為，大力推進環(huán)境保護信息化建設(shè)，加快實施生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)建設(shè)工程，善于借助現(xiàn)代科技手段提高工作效率和質(zhì)量，提高科學(xué)決策、監(jiān)管執(zhí)法、便民服務(wù)的水平。
“部分地區(qū)縣級環(huán)境監(jiān)測站能力還是較為薄弱?！焙贾菔协h(huán)保局黨組書記勞新祥建議，持續(xù)加大面向全系統(tǒng)尤其是基層的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，切實提高隊伍的專業(yè)化水平。
2015年開始實施的最嚴(yán)格的新環(huán)保法已經(jīng)為保護環(huán)境描繪了美麗的藍圖。當(dāng)前，環(huán)境保護工作面臨新形勢和新要求，環(huán)境立法工作也應(yīng)該有一個新的轉(zhuǎn)變。與會代表紛紛表示，應(yīng)完善法律體系，提高立法質(zhì)量。法律
法規(guī)制定過程中要堅持科學(xué)、開放、民主，聽取地方意見，服從監(jiān)管執(zhí)法需要。
“去年，我們積極推進青島地下油管改造，但是苦于沒有環(huán)境方面的法律依據(jù)作支撐?！?青島市環(huán)保局局長楊釗賢希望，加強環(huán)境立法及標(biāo)準(zhǔn)制定，解決目前工作中遇到的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)缺失的問題。他建議，要進一步完善環(huán)境法制體系，為打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供更加有力的法治保障。濟南市環(huán)保局局長侯翠榮則建議，把錯峰生產(chǎn)的政策相關(guān)要求以法規(guī)、規(guī)章的形式予以固定，從而為地方推動這項工作時提供更為有力的依據(jù)。
“在環(huán)境資源約束趨緊形態(tài)下，發(fā)展是列車，環(huán)保是軌道，要通過環(huán)境政策標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范引導(dǎo)高質(zhì)量發(fā)展?！睆V東省環(huán)保廳廳長魯修祿希望，在臭氧協(xié)同防治方面，加強科技支撐和聯(lián)防聯(lián)控。
京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市大氣污染治理成果得到了公眾的肯定。寧夏回族自治區(qū)環(huán)保廳廳長劉軍和四川省環(huán)保廳廳長于會文表示，很多研究成果給予當(dāng)?shù)卮髿馕廴局卫砉ぷ鞣浅４蟮膯l(fā)，應(yīng)該推廣這類科技攻關(guān)成果。
很多與會者建議，環(huán)境質(zhì)量考核要因地制宜。由于南北地區(qū)等差異，一些指標(biāo)應(yīng)該分類對待。吉林省環(huán)保廳副廳長張旗威舉例說：“東北的氣候?qū)Π钡獢?shù)值的影響非常明顯，冬季污水處理廠的排放情況對全年的均值影響非常大，希望能夠因地制宜，分類對待?！?/div>
針對監(jiān)測不真、不實、不全、不準(zhǔn)問題，天津市環(huán)保局局長溫武瑞提出，增加監(jiān)測點位，加大覆蓋面，嚴(yán)格監(jiān)管第三方運營單位，優(yōu)化大氣環(huán)境質(zhì)量評價方法。
2017年發(fā)生了“舍弗勒緊急求助”事件，出現(xiàn)了“環(huán)保執(zhí)法、督察影響經(jīng)濟發(fā)展、造成價格上漲”等聲音。與會者有一個共識，就是在推進環(huán)保工作中，抓好環(huán)境宣傳與加強執(zhí)法、督察同樣重要。
惟其艱難，更顯勇毅。與會者紛紛表示，很多基層環(huán)保工作者流汗流淚，甚至流血。要樹立環(huán)保工作者的典型，傳播正能量。
“可以多搞一些環(huán)保主題創(chuàng)建活動，多開展一些綠色城市、綠色學(xué)校等主題創(chuàng)建活動，動員全社會參與環(huán)保工作?！焙颖笔…h(huán)保廳廳長高建民表示。
陜西省環(huán)保廳廳長王成文表示，要加大信息公開和宣傳引導(dǎo)力度，進一步強化社會公眾的參與意識，讓其能通過更多參與和監(jiān)督，履行更多的責(zé)任?！?/div>
本報記者郭薇 劉曉星 文雯 童克難 邢飛龍 張蕊 呂望舒 魯昕 張聰 孫浩 程梓桐 陳妍凌 宋楊
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