一、總體要求 

本?。?a target="_blank" class="relatedlink">深圳市除外，下同）控排企業(yè)可以使用CCER或PHCER作為清繳配額，抵消本企業(yè)2017年度實際碳排放量。1噸二氧化碳當(dāng)量的CCER或PHCER可抵消1噸碳排放量。

企業(yè)提交的用于抵消的CCER和PHCER的總量不得超過本企業(yè)2017年度實際碳排放量的10%，且提交的CCER中必須有70%以上是本省CCER或PHCER。控排企業(yè)在其排放邊界范圍內(nèi)產(chǎn)生的CCER或PHCER，不得用于抵消本省企業(yè)碳排放。

2017 年度本省可用于抵消的 CCER 和 PHCER 總量原則上控制在 150 萬噸以內(nèi)，首先優(yōu)先消納本省CCER和PHCER，然后按照企業(yè)書面申請先后順序允許用以抵消。

二、抵消條件

（一）CCER抵消條件

可用于抵消的CCER除了符合國家和省相關(guān)規(guī)定外，還應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)一注冊登記，并同時滿足以下條件：

1、在廣州碳排放權(quán)交易所完成交易的；

2、主要來自二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）減排項目，即這兩種溫室氣體減排量應(yīng)占該項目所有溫室氣體減排量的50%以上；

3、非來自水電項目；

4、非來自使用煤、油和天然氣（不含煤層氣）等化石能源的發(fā)電、供熱和余能（含余熱、余壓、余氣）利用項目；

5、非來自在聯(lián)合國清潔發(fā)展機制執(zhí)行理事會注冊前就已經(jīng)產(chǎn)生減排量的清潔發(fā)展機制項目；

6、非來自國家批準(zhǔn)的其他碳排放權(quán)交易試點地區(qū)或已啟動碳市場地區(qū)的項目。 

廣東省政府或省發(fā)展改革委與其他省市簽署的合作協(xié)議中有規(guī)定允許抵消的CCER類型和數(shù)量，按照其規(guī)定執(zhí)行。

（二）PHCER抵消條件

可用于抵消的PHCER須符合《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于碳普惠制核證減排量管理的暫行辦法》（粵發(fā)改規(guī)〔2017〕1號）要求，并按照省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)一注冊登記。

三、工作流程

（一）企業(yè)提交申請。

使用CCER或PHCER清繳履約的控排企業(yè)，必須按照本指引規(guī)定于2018年6月10日前向省發(fā)展改革委提交書面申請，同時需要在國家自愿減排交易注冊登記系統(tǒng)（以下簡稱“國家登記簿”）或PHCER登記簿系統(tǒng)（以下簡稱“PHCER登記簿”）上發(fā)起上繳操作申請。

書面申請：提交材料包括書面申請函及相關(guān)證明材料。書面申請函內(nèi)容須包括企業(yè)基本情況、2017年度碳排放和配額情況、用于抵消的溫室氣體自愿減排或省級碳普惠項目相關(guān)信息（項目名稱、項目備案號、項目類型、項目產(chǎn)生地、項目完成交易的交易所）、CCER或PHCER抵消數(shù)量等；使用CCER清繳履約的證明材料包括國家發(fā)改委發(fā)放的溫室氣體自愿減排項目備案通知書等，使用PHCER清繳履約的證明材料為省發(fā)改委發(fā)放的PHCER備案函及備案申請表。書面申請函（一式一份）由企業(yè)蓋章后與證明材料一并報送至“廣東省發(fā)展改革委應(yīng)對氣候變化處”（地址：廣州市東風(fēng)中路305號省政府大院5號樓，郵編510040；聯(lián)系電話及傳真：020-83134678，電子郵箱：gdets@gd.gov.cn）。   

線上申請：使用CCER抵消碳排放的企業(yè)請參照《國家自愿減排交易注冊登記系統(tǒng)（1.1版）用戶手冊(一般用戶)》中 2.4 CCER試點地區(qū)上繳部分指引進(jìn)行操作。使用PHCER抵消碳排放的企業(yè)請參照PHCER登記簿系統(tǒng)用戶手冊相關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作。

（二）主管部門審核。 

省發(fā)展改革委收到企業(yè)書面申請及線上申請后，對抵消申請進(jìn)行審核。CCER審核在國家登記簿上進(jìn)行，對符合條件的在國家登記簿予以確認(rèn)，對不符合條件的在國家登記簿予以駁回并說明理由；PHCER審核在PHCER登記簿上進(jìn)行，對符合條件的在PHCER登記簿予以確認(rèn)，對不符合條件的在PHCER登記簿予以駁回并說明理由。

（三）允許抵消。

通過審核的抵消申請，相應(yīng)的抵消量將經(jīng)廣東省碳排放配額注冊登記系統(tǒng)在申請人應(yīng)清繳配額量中予以扣減，并通過電子郵件等方式告知申請人。

（四）注意事項。

企業(yè)對所持有的CCER或PHCER發(fā)起上繳抵消申請前，應(yīng)認(rèn)真審核該項目及其減排量是否符合本指引的相關(guān)規(guī)定。如因不符合條件而導(dǎo)致企業(yè)未按期完成履約或造成損失的，相關(guān)法律責(zé)任和風(fēng)險由企業(yè)自行承擔(dān)。