證監(jiān)會副主席方星海:發(fā)展綠色金融的核心是降低綠色企業(yè)融資成本
(方星海 中國證監(jiān)會副主席、黨委委員)
4月21日,2018中國金融學會綠色金融專業(yè)委員會(以下簡稱綠金委)年會在
北京舉行,本次會議由中國金融學會綠色金融專業(yè)委員會主辦,中國人民大學重陽金融研究院生態(tài)金融研究中心、中央財經(jīng)大學國際綠色金融研究院承辦。會上宣讀了綠金委2017年工作匯報以及2018年工作計劃,并發(fā)布了綠金委一系列成果。
中國證監(jiān)會副主席方星海出席了此次會議,并詳細介紹了證監(jiān)會積極推動綠色金融發(fā)展的重要舉措,分別是支持符合條件的綠色企業(yè)上市、融合和再融資;建立和完善上市公司強制性環(huán)境信息披露制度;推動交易所綠色債券
市場規(guī)范發(fā)展;支持基金管理機構研發(fā)綠色金融產(chǎn)品;推動綠色金融雙向開放。
綠色債券發(fā)行規(guī)模連續(xù)兩年位居全球前列
污染防治是攻堅戰(zhàn),生態(tài)環(huán)境部在提高排放標準、嚴格督查等方面的工作有了很大的提升,取得的效果逐漸顯現(xiàn)。方星海表示,從經(jīng)濟分析的角度來看,金融領域要跟上發(fā)展趨勢,真正地把綠色金融更快地往前提升,發(fā)展地更快一些。
方星海認為,我國綠色金融發(fā)展已經(jīng)取得重要進展。自從2016年8月份,中國人民銀行聯(lián)合財政部等七部委發(fā)布《關于構建綠色金融體系的指導意見》以來,各項措施正在有序地推進,
浙江、
江西、廣州、
貴州、
新疆五省區(qū)綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)工作各具特色,穩(wěn)步推進。綠色債券發(fā)行規(guī)模連續(xù)兩年位居全球前列,綠色信貸、綠色指數(shù)、綠色基金、綠色評級等綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新研究等推進工作,均取得了較好成績。我國金融機構與國際金融機構及其他機構的綠色金融合作在逐步加強。
他在演講中指出,截至今年2月,證券交易所市場共發(fā)49支綠色金融債和綠色ABS,發(fā)行規(guī)模達到542億元,2017年發(fā)布的這個綠色金融債和ABS的金額,分別較上年增長100%和43%;截至4月12日,以低碳、環(huán)保、綠色、新能源、清潔能源、可持續(xù)、社會責任、美麗中國為主題的約105支基金的基金規(guī)模達到743億元。
建立和完善上市公司強制性環(huán)境信息披露制度
值得一提的是,證監(jiān)會從2016年起連續(xù)兩年修訂并公布了公開發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與準則,積極落實七部委發(fā)布的綠色金融指導體系意見。開始強制性要求對環(huán)境信息進行披露,這一要求主要是對那些被國家規(guī)定為污染行業(yè)的上市公司提出的,而對其它上市公司實行半強制性環(huán)境信息披露要求。方星海表示,這兩次修訂為在2020年年底前面向所有上市公司,建立強制性環(huán)境信息披露制度奠定了良好的基礎。
方星海提出,近期證監(jiān)會已牽頭相關部門,啟動外資在華綠色資金投資的研究,2017年瀘州、昆明滇池水霧等綠色行業(yè)企業(yè)完成境外上市投資,未來將繼續(xù)推動綠色金融的發(fā)展,深化綠色金融體系,深化資本市場功能發(fā)揮,有效推動資本市場的配置效率,核心是降低綠色企業(yè)的融資成本,而強制信息披露就能起到這樣的作用。他解釋稱,很多的基金,包括其他的一些機構都有綠色環(huán)保方面的要求,如果信息披露比較充分,就能被投資者充分了解。環(huán)保做得好的企業(yè),它發(fā)的股票估值就會高。
不過,在設計各種信息披露標準的過程中,還要注意給市場一個正確的導向作用?!皼]有污染的行業(yè),只有污染的企業(yè)”,方星海表示,比如某一個企業(yè),是在一個可能大家公認的一個污染行業(yè)當中,然后就把它定義為污染的企業(yè),這個可能也不合理。因此,在標準設計當中,要注意這些因素。